Решение по делу № 2а-2100/2016 ~ М-2080/2016 от 08.12.2016

Дело № 2а-2100/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      г. Борисоглебск                              19 декабря 2016 года

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской       области в     составе

председательствующего - судьи Румынина И.В.,

при секретаре Крылове П.П.

с участием:

- прокурора – старшего помощника Борисоглебского межрайпрокурора Гринцевич В.В.,

- административного истца Жолудева В.А.,

- представителя административного ответчика – участкового уполномоченного ОМВД России по г.Борисоглебску Воронежской области Зиновьева Д.В., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Жолудева В.А. к отделу МВД России по г.Борисоглебску Воронежской области о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Жолудев В.А. обратился с административным иском к отделу МВД России по г.Борисоглебску Воронежской области о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре в виде запрета выезда за пределы Борисоглебского городского округа Воронежской области, возложения обязанности являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра. В обоснование иска указал, что не может найти работу в городе Борисоглебскке, а найденная работа имеет выездной характер и ненормированный график согласно представленному проекту трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> (<адрес>).

           В судебном заседании административный истец требования поддержал. При этом подтвердил с представлением документов, что от службы занятости населения ему предложено трудоустройство обвальщиком мяса в <данные изъяты>, но он не воспользовался этим, так как ошибочно считал, что это за пределами <адрес>. Самостоятельно найденная работа в городе <адрес> связана с доставкой в торговые предприятия продуктов с выездом из <адрес> и в ненормированное время. Для проживания в городе <адрес> намерен снять жилье.

           Представитель административного ответчика участковый уполномоченный ОМВД России по г.Борисоглебску Воронежской области Зиновьев Д.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) иск признал частично, считая возможным разрешить выезд в <адрес>, так как у Жолудева В.А. в настоящее время наблюдается положительная динамика улучшения его поведения. При этом признал, что не проверялась информация о работодателе и обстоятельствах возможной трудовой деятельности согласно представленному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердил, что для целей административного надзора более соответствует трудоустройство обвальщиком мяса в <данные изъяты>.

            Прокурор считает административный иск не подлежащим удовлетворению, так как единственным обоснованием требованием указана невозможность трудоустройства по месту жительства, что опровергается представленными самим административным истцом документами о направлении на трудоустройство по месту жительства.

Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению.

22.06.2015 года решением Россошанского районного суда Воронежской области в отношении Жолудева В.А., осужденного Борисоглебским городским судом Воронежской области по части 2 статьи 161 УК РФ, части 4 статьи 162 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы, установлен административный надзор на срок 01 год 06 месяцев со дня постановки его на учет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов. При принятии решения суд учел, что осужденный по месту отбывания лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

30.08.2016 года решением Борисоглебского городского суда Воронежской области в полном объеме удовлетворен административный иск ОМВД Росси по г.Борисоглебску Воронежской области и применены дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе в розлив, для предупреждения совершения административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, для предупреждения совершения повторных преступлений;

- запретить выезд за пределы Борисоглебского городского округа Воронежской области для предупреждения совершения преступлений на территории других регионов и более эффективного контроля за Жолудевым В.А.;

- обязать являться 4 раза в месяц на регистрацию в Отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания в связи с неоднократным нарушением ограничений установленных в отношении него судом.

Суд учел, что поставленный 20.10.2015 года на административный надзор Жолудев В.А. с февраля 2016 года стал нарушать порядок его отбывания. Постановлением от 20.02.2016 года наложен штраф 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановлениями от 23.06.2016 года и 01.07.2016 года за совершение двух правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде 10 суток ареста за каждое правонарушение. Постановлением от 15.03.2016 года за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 18 месяцев со штрафом в размере 30000 рублей.

Согласно представленным самим Жолудевым В.А. документам от службы занятости населения ему выдано направление от ДД.ММ.ГГГГ на трудоустройство обвальщиком мяса в <данные изъяты>, но он не воспользовался этим без уважительных на то причин. Невозможности получения, в том числе через службу занятости, другой работы не представил. Таким образом, довод Жолудева В.А. о невозможности трудоустройства по месту жительства (зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>, фактически проживает с матерью по адресу: <адрес>) является необоснованным.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд соглашается с доводами прокурора, что заявленная административным истцом работа в городе Воронеже согласно проекту трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> (<адрес>) на должности разнорабочего с разъездным характером исполнения в пределах <адрес> при отсутствии жилья в городе <адрес>, не будет отвечать целям административного надзора. Тем более, заявленное требование об отмене административных ограничений в виде обязанности являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра, явно направлено на избежание воздействия административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Жолудева В.А. к отделу МВД России по г.Борисоглебску Воронежской области о частичной отмене административных ограничений при административном надзоре в виде запрета выезда за пределы Борисоглебского городского округа Воронежской области, возложения обязанности являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра.

        В порядке части 4 статьи 272 КАС РФ мотивированное решение изготовлено 19.12.2016 года.

        Согласно части 5 статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в срок в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                                                     Румынин И.В.