Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2024 от 12.01.2024

Дело № 5-13/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                    12 января 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., при секретаре Никоноровой Е.Н., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Базарова Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

    Базарова ФИО7 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2024 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ходе проведения проверки по учетам МВД России, установлено, что гражданин <данные изъяты> Базаров Р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он по окончании срока временного пребывания в РФ 16.09.2022 уклонился от выезда из РФ, с 17.09.2022 незаконно находится на территории РФ, нарушив положения п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По указанному факту в отношении Базарова Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Базаров Р. с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что, действительно, с 17.09.2022 он находится в РФ без законных оснований, поскольку по истечении срока временного пребывания документы не оформил. Вместе с тем на территории РФ у него установились прочные семейные связи, так как в ноябре 2020 году он вступил в брак с гражданкой РФ ФИО4, от данного брака у них имеется совместный сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время он также проживает с супругой и своим ребенком, работает неофициально. Просит принудительно из РФ его не выдворять, поскольку у него в РФ семья и малолетний ребенок; планирует оформить документы надлежащим образом.

Выслушав Базарова Р., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Базаровым Р. вмененного ему административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> Базаров Р. въехал в Российскую Федерацию 23.08.2017 года с целью «учеба», представив паспорт гражданина <данные изъяты>, ему была выдана миграционная карта сроком пребывания в РФ до 17.11.2017 года. Затем был поставлен на временный учет по месту пребывания в г. Ульяновске сроком до 16.09.2022. Вместе с тем, по окончании срока временного пребывания в РФ 16.09.2022, Базаров Р. уклонился от выезда из РФ, с 17.09.2022 незаконно находится на территории РФ незаконно в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следовательно, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Виновность Базарова Р. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- сведениями миграционного учета, согласно которым гражданин <данные изъяты> Базаров Р. въехал на территорию Российской Федерации 23.08.2017 с целью учебы и миграционная карта оформлена ему на срок по ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания в г. Ульяновске на срок до 16.09.2022;

- объяснениями Базарова Р., в которых он не оспаривал факт совершения административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении №АП-73 № от 12.01.2024 в отношении Базарова Р.

- свидетельством о заключении брака Базарова Р. с гражданкой РФ ФИО4

- свидетельством о рождении ребенка ФИО8

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, а их исследование в судебном заседании свидетельствует о том, что они относимы, допустимы и достоверны, в совокупности достаточны для разрешения дела.

Базаров Р. также признает, что уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно.

Исходя из вышеизложенного суд находит доказанным факт совершения Базаровым Р. вменяемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Базарова Р. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие малолетнего ребенка.

Вместе с тем, в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела и пояснений Базарова Р. следует, что в 2020 году Базаров Р. зарегистрировал брак с гражданкой РФ ФИО4, в настоящее время постоянно проживает со своей супругой ФИО9 в г. Ульяновске, у него имеется сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в РФ, в г. Ульяновске. Также Базаров Р. работает неофициально. Сам Базаров Р. планирует оформить документы и узаконить свое положение, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства по делу, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а также наличие прочных семейных связей на территории РФ, данные о личности Базарова Р., суд приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Базарова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (№

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                                    Г.Ф. Алиаскарова