Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1260/2015 ~ М-1186/2015 от 28.05.2015

    Дело № 2-1260/2015 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

Обнинский городской суд Калужской области

в составе

    председательствующего судьи Дубинского В.В.

    при секретаре Сиваковой О.А.,

рассмотрев 20 июля 2015 года в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости, с участием истицы ФИО,

Установил:

ФИО (в дальнейшем именуемая также истицей) обратилась 28 мая 2015 года в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе <адрес> ( в дальнейшем также Ответчик и УПФР) о назначении досрочной пенсии по старости.

Свои исковые требования она обосновывает следующим:

Решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Она полагает, что данное решение не основано на законе и противоречит Конституции Российской Федерации, в связи с чем, она просила включить оспариваемые ответчиком периоды в специальный стажи в том числе и в льготном исчислении, и обязать УПФР назначить ей пенсию по указанным основаниям с 30 декабря 2014 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик был извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в дальнейшем Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в дальнейшем также Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в дальнейшем также Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено:

Истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 30 лет и осуществляя ее работала, в том числе: с 09 августа 1989 по 14 ноября 1990 года в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения (круглосуточного стационара) в Наро-Фоминской центральной районной больнице; с 26 ноября 1990 по 08 июля 1993 года в должности медицинской сестры отделения лучевого и хирургического лечения урологических заболеваний клиники НИИМР АМН СССР; с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2000 в должности медицинской сестры поста, с 01 ноября 2000 года по 02 января 2002 года в должности медицинской сестры палат, с 03 января 2002 года по 01 июня 2002 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации (стационара) ЦМСЧ №; с 03 июня 2002 по 16 октября 2002 года в должности медицинской процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии клиники МРНЦ РАМН, с 17 октября 2002 по 11 ноября 2002 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (стационар) клиники МРНЦ РАМН (л.д. 09-20).

30 декабря 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости (л.д. 85-90).

    03 апреля 2015 года решением ответчика истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, со ссылкой на то, что отсутствует требуемый законом специальный стаж (л.д. 88-90).

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истица приобрела право на назначение досрочной пенсии до достижения ею возраста указанного в статье 7 данного закона.

Делая данный вывод, суд исходит из следующего:

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Кроме того, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

В связи с этим, неправомерно ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов с 09 августа 1989 по 14 ноября 1990 года в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения (круглосуточного стационара) в Наро-Фоминской центральной районной больнице; с 26 ноября 1990 по 08 июля 1993 года в должности медицинской сестры отделения лучевого и хирургического лечения урологических заболеваний клиники НИИМР АМН СССР в льготном исчислении 1 год 6 месяцев, так как в данные периоды времени истица работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как того требовал пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В связи с этим, суд полагает незаконным в силу пункта 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 отказ во включении истице в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении 1 год 6 месяцев периодов её работы с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2000 в должности медицинской сестры поста, с 01 ноября 2000 года по 02 января 2002 года в должности медицинской сестры палат, с 03 января 2002 года по 01 июня 2002 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации (стационара) ЦМСЧ №; с 03 июня 2002 по 16 октября 2002 года в должности медицинской процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии клиники МРНЦ РАМН, с 17 октября 2002 по 11 ноября 2002 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (стационар) клиники МРНЦ РАМН, так как она работала в указанные периоды времени в должности медицинской сестры отделений анестезиологии – реанимации.

На основании вышеизложенного, суд считает, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии, ее специальный стаж составлял более 30 лет, то есть более установленного законом срока для назначения пенсии.

Разрешая вопрос в части назначения пенсии, суд учитывает также, что включение иных периодов работы истицы в её специальный стаж общей продолжительностью 24 года 07 месяцев 22 дня, ответчик в своем решении не оспаривал.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    Признать незаконным решение № от 03 апреля 2015 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе <адрес> об отказе зачесть ФИО в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и в том числе в льготном исчислении 1 год -1 год 6 месяцев: с 09 августа 1989 по 14 ноября 1990 года в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения (круглосуточного стационара) в Наро-Фоминской центральной районной больнице; с 26 ноября 1990 по 08 июля 1993 года в должности медицинской сестры отделения лучевого и хирургического лечения урологических заболеваний клиники НИИМР АМН СССР; с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2000 в должности медицинской сестры поста, с 01 ноября 2000 года по 02 января 2002 года в должности медицинской сестры палат, с 03 января 2002 года по 01 июня 2002 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации (стационара) ЦМСЧ №; с 03 июня 2002 по 16 октября 2002 года в должности медицинской процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии клиники МРНЦ РАМН, с 17 октября 2002 по 11 ноября 2002 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (стационар) клиники МРНЦ РАМН.

Признать право ФИО на назначение трудовой пенсии по старости с 30 декабря 2014 года.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> назначить ФИО пенсию, исходя из возникновения у нее с 30 декабря 2014 года права на трудовую пенсию по старости, и выплатить ФИО образовавшуюся задолженность по пенсии с 30 декабря 2014 года.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения через Обнинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья:

В.В. Дубинский