Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1519/2014 от 23.09.2014

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело № 5-1519/2014-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.10.2014 г. г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Елена Владимировна, при секретаре Куценко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мельника А.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Мельник А.А. 02.08.2014 примерно в 21:00 час. на таможенном посту МАПП «Вяртсиля» Карельской таможни (государственная граница, п. Вяртсиля, Республика Карелия), въезжая на территорию Российскую Федерацию из Финляндской Республики, в нарушение положений ст.ст. 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), подпункта 4 пункта 1 статьи 2, пункта 1 Приложения 3 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), допустил недекларирование по установленной форме (не подал пассажирскую таможенную декларацию) товара для личного пользования, а именно: дверь входная, деревянная, со стеклянными вставками, вмонтированная в дверную коробку, общим весом 50,81 кг. и стоимостью <данные изъяты> руб. (с учетом курса ЕВРО по состоянию на день ввоза), который подлежит обязательному таможенному декларированию, как являющийся неделимым товаром, вес которого превышает 35 кг.

Мельник А.А. в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, пояснив, что по прибытии на таможенный пост, поинтересовалось у сотрудника таможни нужно ли декларировать дверь, однако был направлено к другому сотруднику таможни, по требованию которого сообщил сведения о весе товара – 15-16 кг. Данные сведения он уточнил у сотрудника магазина, в котором приобретал товар, сам товар не взвешивал, погрузку не осуществлял. После того, как им был сообщен вес товара, должностное лицо таможни сразу направило его на взвешивание и сообщило о том, что им было совершено правонарушение, при этом у него не поинтересовались – собирается ли он декларировать товар. Кроме того, полагал неправильным определение веса товара в сборе, поскольку дверное полотно, дверная коробка, замок покупались раздельно, а также взвешивание ее с тарой.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, доказательствами чему являются: копия заграничного паспорта привлекаемого лица, акты таможенного осмотра, фотографии, декларация, таможенный приходный ордер, квитанция, объяснения привлекаемого лица, служебная записка об определении стоимости, протокол об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Мельника А.А. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При этом судьей принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В силу ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Соглашения, дано определение неделимого товара для личного пользования как товара для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара.

В силу пункта 1 статьи 12 Соглашения, таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению, при этом в соответствие с Приложением 3 к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.

Пунктом 2 Приложения 5 к Соглашению установлено, что неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов независимо от таможенной стоимости и веса в виде совокупного таможенного платежа.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что привлекаемое лицо ввозит на таможенную территорию таможенного союза неделимый товар, вес которого более 35 килограммов. Следовательно, в отношении ввозимого товара уплачиваются таможенные платежи и, соответственно, такой товар в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза подлежит обязательному письменному декларированию таможенному органу, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнено не было.

Суд учитывает, что привлекаемое лицо, совершая трансграничный переезд с товаром, масса которого была значительной, было обязано, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, самостоятельно проверить его массу и, в случае наличия каких-либо сомнений, произвести его декларирование, в том числе, применительно к положениям части второй пункта 3 статьи 354 ТК ТС. При этом принимается во внимание явное несоответствие заявляемого сотрудникам таможенного органа веса товара по отношению к фактической, притом что разница превышала 30 кг.

Вместе с тем из пояснений Мельник А.А. следует, что обращаясь к сотруднику таможенного органа, он лишь поинтересовался о необходимости декларирования товара, указав при этом недостоверный вес товара, исключающий необходимость его декларирования. При этом сотрудник таможенного органа в силу пункта 3 статьи 11 ТК ТС был не вправе проверять таможенную декларацию и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а равно информацию, предоставленную заинтересованным лицом.

Таким образом, представив недостоверные сведения относительно веса перемещаемого товара, а, равно не заполнив таможенную декларацию на перемещаемый товар, привлекаемое лицо не осуществило его обязательное декларирование.

Доводы привлекаемого лица относительно того обстоятельства, что взвешивание товара было осуществлено с упаковкой, опровергаются актом таможенного осмотра, из которого следует, что осмотр двери и ее взвешивание производилось после распечатывания картонной коробки, что следует и из представленных фотографий.

При этом учитывается, что само по себе указание в акте веса двери «в сборе с дверной коробкой», с учетом данных о характере перемещаемого товара, составной частью которого, помимо дверного полотна, является дверная коробка, не свидетельствует о том, что взвешивание было осуществлено с упаковочной коробкой. Каких-либо замечаний при осуществлении процедуры взвешивания привлекаемое лицо не делало. Кроме того, с учетом характеристик упаковочного материала (картонная коробка) и значительной разницы между массой товара (более 50 кг.) и разрешенной к ввозу без таможенного декларирования веса неделимого товара, не порочит то обстоятельство, что вес товара превышал 35 кг., притом, что числовые значения превышения не влияют на размер наказания.

Доводы привлекаемого лица относительно того обстоятельства, что им приобретались отдельно дверное полотно, дверная коробка, замок противоречат содержанию документов, подтверждающих факт оплаты, а, равно, пункту 4 статьи 2 Соглашения, согласно которому для целей настоящего Соглашения неделимым товаром для личного пользования является товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара; комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признается признание Мельник А.А. фактических обстоятельств правонарушения, последующие действия по декларированию и уплате таможенных платежей, наличие на иждивении совершеннолетней дочери, обучающейся на платной основе в учебном заведении, не имеющей самостоятельного дохода.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, то обстоятельство, что в отношении предмета административного правонарушения осуществлено таможенное декларирование и он возвращен владельцу, полагаю возможным назначить административное наказание в минимальном размере, равном 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Мельника А.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, ОКТМО 45328000. банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002, номер счета: 40101810800000002901, Код бюджетной классификации: 15311604000016000140, код таможенного органа: 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Разъяснить, что платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Резолютивная часть постановления вынесена 14.10.2014 года,

Мотивированное постановление вынесено 14.10.2014 года