Решение по делу № 2-117/2020 (2-1930/2019;) ~ М-1834/2019 от 27.09.2019

Дело № 2-117/2020 г.                                                                                                  Изг.:18 02 2020г

УИД: 76RS0023-01-2019-002305-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 г.                                                                                              г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском.

Истец ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что он работал на Ярославском радиозаводе с 25.08.1981 г. по 30.04.1982 г. паяльщиком радиодеталей 2 разряда в цехе № 43, с 06.08.1984 г. по 30.07.1985 г. паяльщиком радиодеталей 3 разряда в цехе № 43. О данных периодах работы имеются записи в трудовой книжке под № 2, 6 и приказы по Ярославскому радиозаводу за № 767п от 30.04.1981 г. и № 1826 от 03.08.1984 г. Истец 15.07.2019 г. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но получил отказ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. Данный отказ истец считает незаконным, так как в спорные периоды работы истец выполнял работу паяльщика швов металлических деталей горячим способом. Характер работ выполняемых по пайке швов корпусов и корпусных деталей горячим способом соответствовали характеристикам работы паяльщика, приведенным в ЕТКС, данную работу истец выполнял весь день, была полная занятость в течение рабочего дня. Также пояснил, что в период с 19.05.1982 г. по 28.05.1984 г. он проходил службу в рядах вооруженных сил СССР. В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж. Просит:

- признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии от 24.07.2019 года № 214864/19 об отказе в установлении пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда в горячих цехах недействительным;

- включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы

с 25.08.1981 г. по 30.04.1982 г. – по профессии паяльщик радиодеталей 2 разряда;

с 06.08.1984 г. по 30.07.1985 г. – по профессии паяльщик радиодеталей 3 разряда;

с 19.05.1982 г. по 28.05.1984 г. – служба в рядах вооруженных сил СССР;

- назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2020 г.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле– Манухина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы. С 25.08.1981 г. по 30.04.1982 г. и с 06.08.1984 г. по 29.07.1985 г. ФИО3 работал на Ярославском радиозаводе в должности паяльщика радиодеталей. Данная должность Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, не поименована. Доказательств о выполнении ФИО3 работ в данные периоды со свинцом истцом не представлено, соответственно не подлежит включению в стаж период службы в армии.

Представитель третьего лица ПАО «Ярославский радиозавод» Оноприенко О.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФИО3 в указанные периоды работал на Ярославском радиозаводе паяльщиком радиодеталей. Выполнял работы, связанные с пайкой оловянно-свинцовыми припоями деталей, собранных встык или внахлест при любой длине швов, в труднодоступных местах; пайкой припоями лепестков, втулок, фильтров; пайкой припоями по периметру крышек, корпусов.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (позиция 1110400А-14420 подраздела 5 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка"), а также работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии"). В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, действующим в период работы истца, в специальный стаж засчитываются работы по профессии паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) (раздел XXI Общие профессии), а также медника на лужении и пайке (паяльщика) (раздел XI "Металлообработка).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года N 45) установлены тарифно-квалификационные требования к паяльщикам 2, 3 разряда, согласно которым паяльщики 2,3 разряда осуществляют работу по пайке оловом, медью, серебром и другими припоями деталей из различных металлов и сплавов, собранных встык или внахлестку, при толщине металла до 1 мм при любой длине шва. Пайка аппаратуры и приборов со сложными схемами и в труднодоступных местах. Пайка в печах при нагреве деталей токами высокой частоты, электрической дугой и газовыми горелками».

В разделе 2а Требований безопасности ГОСТ 21931-76 указано, что процессы производства и пайки (лужения) оловянно-свинцовыми и оловянно-свинцово-кадмиевыми припоями могут сопровождаться выделением токсичных веществ свинца и окиси кадмия, которые в соответствии с ГОСТ 12.1.007 относятся к веществам 1 класса опасности. Таким образом, работа паяльщиком 2,3 разряда в силу выполняемой работником трудовой функции, установленной требованиями ЕТКС для паяльщиков 2, 3 разряда, уже предполагает выполнение работ по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец.

Согласно представленной ПАО «Ярославский радиозавод» справке от 17.12.2019 г. № 15-177:

- ФИО3 работал на Ярославском радиозаводе с 25.08.1981 г. по 30.04.1982 г. – паяльщиком радиодеталей 2 разряда; с 06.08.1984 г. по 30.07.1985 г. – паяльщиком радиодеталей 3 разряда,

характеристики выполняемых работ для паяльщика:

-пайка оловянно-свинцовыми припоями (ПОСК50-18 ГОСТ21930-76, ПОС-61 ГОСТ21930), припоем ПСр ГОСТ 19738-74, ПОИн-52 ОСТ4.ГО.033.200 деталей, собранных встык или внахлест при любой длине швов, в труднодоступных местах;

    - пайка припоями лепестков, втулок, фильтров;

    - пайка припоями по периметру крышек, корпусов.

     Также, согласно представленным документам в процессе изготовления корпусов как основные при пайке применяются следующие материалы: припой ПОС-61 ГОСТ21930-76;

Так же ПАО «Ярославский радиозавод» представлена карта технологического процесса ЯД ИЖ6.112.092, из которой усматривается работа, связанная с пайкой швов корпусов с применением припоя ПОС–61, содержащим 61 % олова и 39 % свинца.

Суд, учитывая положение ст.39, ч.1,2 55 ч.2 и ч.3 Конституции Российской Федерации, которые гарантируют гражданину социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, учитывая пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому вопрос об условиях и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в котором он работал и т.п., считает, что в судебном заседании установлено, что ФИО3 работал в спорные периоды в должности паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) на Ярославском радиозаводе полный рабочий день. Доказательств обратного суду не представлено. Его работа была связана с пайкой швов корпусов с применением припоя ПОС–61, содержащим 61 % олова и 39 % свинца. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что он в период работы являлся- паяльщиком по свинцу (свинцовопаяльщиком),данная должность содержится в списке, действующем на период работы истца, в настоящее время данную трудовую деятельность можно отнести к работе паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии").

Кроме того, суд считает подлежащим удовлетворению частично требование истца о включении в стаж периода нахождения в рядах вооруженных сил СССР с 19.05.1982 г. по 28.05.1984 г., а именно пропорционально отработанного времени в должности свинцовопаяльщика до службы в армии и после службы в армии то есть 1год 8 месяцев – с 19.05.1982 г. по 19.01.1984г – служба в рядах вооруженных сил СССР, по следующим основаниям: на момент службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах, связанных с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в пп. «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно данным трудовой книжки 30.04.1982 г. ФИО3 уволен из Ярославского радиозавода с должности паяльщика 2 разряда в цехе 43 в связи с призывом в Советскую Армию. В период с 12.05.1982 г. по 28.05.1984 г. проходил службу в Советской Армии. С 06.08.1984 г. принят на Ярославский радиозавод в цех 43 паяльщиком радиодеталей 3 разряда.

В соответствии с ч. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, пенсия должна быть назначена ФИО3 с момента исполнения ему 57 лет – с 02.02.2020 г., так как к этому моменту у истца возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии от 24.07.2019 года № 214864/19 об отказе ФИО3 в установлении пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда в горячих цехах недействительным.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на Ярославском радиозаводе:

с 25.08.1981 г. по 30.04.1982 г. – паяльщик радиодеталей 2 разряда в цехе 43;

с 06.08.1984 г. по 30.07.1985 г. – паяльщик радиодеталей 3 разряда в цехе 43;

с 19.05.1982 г. по 19.01.1984г – служба в рядах вооруженных сил СССР.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославля назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                                                   Н.С. Донцова