Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2015 ~ М-1320/2015 от 18.09.2015

Дело № 2- 1326/2015

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Федосеенко Н.В.,

с участием:

истца Марахановой С.Е.

представителя истца адвоката Коломийца И.П.,

третьего лица представителя ООО «ГУК №1» Вихаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марахановой С.Е. к Администрации муниципального образования Кандалакшский район о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Мараханова С.Е. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша и администрации муниципального образования Кандалакшский район о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Кандалакша, <адрес> С целью улучшения жилищных условий ею была проведена перепланировка квартиры в следующем объеме: в коридоре разобраны встроенные шкафы, между кухней и коридором демонтирован встроенный шкаф и установлена перегородка из гипсокартонных листов по металлопрофилю, демонтированы гипсобетонные перегородки между ванной и туалетом с последующей заменой на перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю, демонтированы гипсобетонные перегородки между коридором, ванной комнатой и туалетом с последующей заменой на перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю, демонтированы гипсобетонные перегородки между ванной комнатой, коридором и комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. с последующей заменой на перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю. Между туалетом и ванной, между ванной комнатой и комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. установлены перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю, несущие железобетонные стены в квартире сохранены. Демонтированы все радиаторы отопления для последующей установки биметаллических радиаторов. 25 августа 2015 года начальником ПТО ООО «Городская управляющая компания № 1» (далее - ООО «ГУК №1» был составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и перепланировке жилого помещения, где подтверждается указанный объем работ, и администрация муниципального образования Кандалакшский район предъявила к ней требование от 17 июня 2015 года о приведении жилого помещения в прежнее состояние до 15 декабря 2015 года. Перепланировка была проведена без нарушения требований действующих строительных норм и правил, о чём свидетельствуют проекты, разработанные ООО «Север—Проект» (г. Кировск, Мурманской области) по ее обращению 13 июня 2015года, СП-27-15-АР (архитектурные решения) и СП-27-15-ВК (водопровод и канализация). Проектным институтом «Гражданпроект» рассмотрена представленная ею рабочая документация, выполненная ООО»Север-Проект» и представлена справка о том, что запроектированные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности.

Полагает, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии, поскольку переустройство и перепланирование проведено с соблюдением строительных и санитарных норм, сохранение перепланировки квартиры не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создается угроза их жизни и здоровья. Просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу Мурманская обл., г. Кандалакша, <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании Мараханова С.Е. поддержала исковые требования в полном объёме, при этом уточнила, что требования предъявляет только к администрации муниципального образования Кандалакшский район, так как на момент рассмотрения дела в суде администрации городского поселения полномочия по решению вопросов переустройства не переданы. Дополнительно сообщила, что обращалась в администрацию муниципального образования Кандалакшский район с заявлением о переустройстве и перепланировке помещения, однако ответом от 13 октября 2015 года ей отказано в удовлетворении заявления, так как ранее был установлен факт самовольного переустройства. Представила в судебное заседание документы, подтверждающие соответствие выполненных работ проектам – договор возмездного оказания услуг от 10 сентября 2015года, справку ООО «Смарт» о соответствии выполненных работ проекту, договор оказания услуг по оказанию ремонтных работ от 25 июня 2015 года, акты освидетельствования скрытых работ. Также пояснила, что в период с января по июнь 2015 года в ее квартире проводились подготовительные работы по ремонту, установка оконных проемов, навесного потолка, а работы по перепланировке были начаты в июне после осмотра квартиры специалистами ООО «Север-Проект».

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представлен письменный отзыв, в котором полагают, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как перепланировка является самовольной, истцом не представлено доказательств, что перепланирование жилого помещения произведено в строгом соответствии с Проектом и требованиями действующих норм и правил, так как проект подготовлен в июне 2015г., а из заявления жителей <адрес> в администрацию города следует, что ремонтные работы производились в квартире <номер> данного дома с января 2015 года.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представлен письменный отзыв, в котором полагают, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как перепланировка является самовольной.

На основании пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса рРссийской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебном заседании принимал участие представитель третьего лица ООО «ГУК №1», представила акт от 22 октября 2015 г., согласно которому система отопления квартиры возвращена в исходное состояние, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Заслушав Мараханову С.Е., Коломийца И.П., Вихареву Т.В., свидетеля изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является Мараханова С.Е., о чем имеется запись о регистрации права <номер> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Квартира расположена 4-ом этаже, состоит из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

04 июня 2015 г. во вневедомственную комиссию администрации муниципального образования Кандалакшский район поступило обращение жителей квартир <адрес> с просьбой проверить <адрес>, в которой с января 2015 года ведутся строительные работы.

10 июня 2015 года инженером ООО «Городская управляющая компания № 1» (далее по тексту ООО «ГУК № 1) по требованию администрации района составлен акт установления факта самовольного переустройства жилого помещения. Согласно акту, в коридоре демонтированы два деревянных шкафа, перегородка между коридором и кухней, железобетонные панели между туалетом и ванной комнатой, железобетонные панели между коридором, ванной комнатой и туалетом, железобетонные панели между ванной комнатой, коридором и комнатой <данные изъяты> кв.м., в комнате с эркером выполнено две ниши для установки двух приборов отопления.

22 июня 2015 года администрация муниципального образования Кандалакшский район направила Марахановой С.Е. требование от 17 июня 2015 года о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в соответствии с которым Марахановой С.Е. установлен срок приведения самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние до 15 декабря 2015 года.

25 августа 2015 года начальником планово-технического отдела ООО «ГУК №1», по просьбе Марахановой С.Е., указавшей на неточности в акте от 10 июня 2015 года, составлен повторный акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которым установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке помещения по адресу <адрес>.

Согласно данному акту, в квартире выполнены следующие работы: в коридоре разобраны встроенные шкафы, между кухней и коридором демонтирован встроенный шкаф и установлена перегородка из гипсокартонных листов по металлопрофилю, демонтированы гипсобетонные перегородки между ванной комнатой и туалетом, демонтированы гипсобетонные перегородки между коридором, ванной комнатой и туалетом, демонтированы гипсобетонные перегородки между ванной комнатой, коридором и комнатой <данные изъяты> кв.м. Между туалетом, ванной комнатой и комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. установлены перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю. Несущие железобетонные стены в квартире сохранены. Общедомовые стояки отопления во всех комнатах и на кухне наглухо зашиты гипсокартонными листами. Демонтированы все радиаторы отопления для последующей установки биметаллических радиаторов. Демонтированы санитарно- технические приборы с целью замены.

Таким образом, в данном акте указано на демонтирование не железобетенных перегородок, а гипсобетонных, а также исключено указание на изготовление двух ниш для установки двух приборов отопления. Как пояснила в судебном заседании представитель ООО «ГУК №1» Вихарева Т.В., в акте от 10 июня 2015года ошибочно было указание на снос железобетонных перегородок между туалетом, ванной комнатой, коридором и комнатой, так как данные перегородки в домах данной серии гипсобетонные, а не железобетонные. По поводу ниш в стенах для установки радиаторов установлено, что нишы сформированы не выемкой кирпичей из наружней стены дома, а наложением гипсокартонных листов по метталопрофилю по краям окна внутри комнаты на уровне окончания подоконника, в связи с чем радиаторы оказались «утопленными» в нише под окном.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако, в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2. Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Установленного, что по договору № 10 от 03 июня 2015 года, заключенному между Марахановой С.Е. и ООО «Север-Проект», ООО «Север-Проект», являющееся членом саморегулируемой организации «Межрегиональное объединение проектировщиков» и имеющее свидетельство от 05 июня 2013 года о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подготовило два проекта в рамках оказания техпомощи по перепланировке квартиры: СП-27-15-ВК – водопровод и канализация, и СП-27-15-АР –архитектурные решения, рабочая документация.

Из представленного истцом проекта по перепланировке квартиры СП-27-15-АР следует, что решения принятые в проекте, оставляют магистральные сети ВК и ОВ без изменений, не предусматривается нарушение несущих конструкций здания, решения обеспечивают надёжность конструкций, не нарушают законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью (пункты 3,4,5).

Из представленного истцом проекта по перепланировке квартиры СП-27-15-ВК следует, что решения, принятые в проекте, обеспечивают надежность инженерных систем, не нарушают законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью (пункт 2).

Согласно справке № 336 от 28 августа 2015 года муниципального унитарного предприятия «Проектный институт «Гражданпроект», г. Апатиты, институт рассмотрел представленную рабочую докумнтацию СП-27-15, выполненную ООО «Север-Проект» и констатирует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации запроектированные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства. Институт несет полную ответственность за данное заключение своим членством в саморегулируемой организации «Проектировщики Северо-Запада», а также свидетельством о допуске к определенным видам работ.

Марахановой С.Е. 25 июня 2015года с ООО «Грани» заключен договор оказания услуг по оказанию ремонтных работ по <адрес> в соответствии с проектом ООО «Север-Проект». Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, одним из видов экономической деятельности ООО «Грани» является строительство зданий и сооружений, производство строительных металлических конструкций, производство отделочных работ.

Директор ООО «Грани» ФИО12, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что 03 июня 2015 года квартиру осмотрели специалисты ООО «Север-Проект», которые, с учетом типичности домов 93 серии, сразу сказали, что можно сносить перегородки между ванной комнатой, туалетом, комнатой и коридором. Поэтому, не дожидаясь оформления проекта в письменном виде, работники его организации с 03 июня 2015 года приступили к работам по сносу перегородок и встроенных шкафов. До этого времени, в течение 2015 года, ими производились работы по установке потолков, снятию облицовочных материалов, замене оконных блоков, данные работы достаточно шумные и вызвали недовольство соседей. 01 июня 2015 года был составлен перечень выполненных на данную дату работ, который он представил суду. Однако все работы, связанные именно с переустройством производились после получения проекта и в соответствии с требованиями проекта. Для выполнения тех работ, которые его организация не имеет права делать ввиду отсутствия допусков (разрешений), приглашались специалисты с соответствующим допусками - сантехник Михайлов М. и ООО «Нордтехком». По поводу ниш для радиаторов пояснил, что были созданы декоративные ниши из гипсокартона путем обшивки гипсокартоном стены на уровне окончания подоконника, углубление в наружной стене не производилось и представил фотографии ниш.

Марахановой С.Е. 15 июля 2015 года был заключен договор № 10 с ООО «Нордтехком» о выполнении работ по оказанию техпомощи по перепланировке квартиры по адресу <адрес>, со сроком начала работ - 10 августа 2015 года, окончания работ - 30 октября 2015 года. ООО «Нордтехком» является членом саморегулируемой организации «Российское объединение строителей» и имеет свидетельство <номер>.<номер> от 27 июня 2014 года о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе к работам по устройству оклеечной изоляции, гидроизоляции строительных конструкций, работ по теплоизоляции зданий, конструкций и оборудования, устройству и демонтажу систем водопровода и канализации, системы отопления, жилищно-гражданскому строительству.

Из актов освидетельствования скрытых работ, подготовленных ООО «Нордтехком», следует, что работы в жилом помещении, принадлежащем истцу, выполнены в соответствии с проектной документацией ООО «Север-Проект» СП-27-15-АР и СП-27-15-ВК по перепланировке квартиры – <адрес>, представлены сертификаты соответствия на все используемые товары (профиля стальные, минплита ISOVER, гипсокартонные листы обычные и влагостойкие, трубы и фасонные части из полипропилена, плиты теплоизоляционные, плиты полистирольные (пеноплэкс), гидроизоляционная мастика).

Представлены акты освидетельствования скрытых работ в количестве 10 штук: № 1 от 10 августа 2015года по устройству внутренних перегородок санузла по металлическому каркасу ПС 50, № 2 от 11 августа 2015 года по заполнению каркаса внутренних перегородок санузла мин.плитой ISOVER толщиной 50 мм., № 3 от 14 августа 2015 года об обшивке каркаса перегородок санузла с двух сторон в 2 слоя листами ГКЛ и ГКЛВ толщиной 12,5 мм, № 4 от 15 августа 2015 года об монтаже внутренней системы канализации из полипропиленовых труб Остендорф, № 5 от 16 августа 2015 года о монтаже внутренней системы холодного и горячего водоснабжения, № 6 от 25 августа 2015 года о монтаже металлокаркаса для утепления наружных стен квартиры, № 7 от 28 августа 2015 года о заполнении каркаса для утепления наружных стен квартиры мин.плитой ISOVER толщиной 40 мм, № 8 от 30 августа 2015года об обшивке каркаса для утепления наружных стен квартиры в 1 слой листами ГКЛ толщиной 12 мм, № 9 от 02 октября 2015 года об утеплении и выравнивании пола санузла квартиры листами пеноплэкса толщиной от 50 до 250 мм, № 10 от 04 октября 2015 года о гидроизоляции пола санузла квартиры мастикой для гидроизоляционных систем Fiberlast Киилто в 2 слоя по плитам пеноплэкса.

10 сентября 2015 года ООО «Грани» заключило договор возмездного оказания услуг с Михайловым А.В. на оказание услуг по СП-27-15-ВК. Михайлов А.В. работает в ООО «Кандалакшаводоканал - 2» слесарем АВР 3 разряда в цехе водоподготовки и эксплуатации, имеет профессиональное образование и разряд слесаря-сантехника.

Из акта осмотра № 02-105 от 21 октября 2015года, представленного ООО «Смарт», являющимся членом саморегулируемой организации строителей «Строительные ресурсы» и имеющего свидетельство от 23 июля 2012 года о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, следует, что по результатам осмотра представителями общества квартиры по адресу <адрес> после проведения работ по перепланировке установлено, что работы выполнены в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Север-Проект» СП-27-15-АР, СП-27-15-ВК, при проведении осмотра отклонений от проекта не выявлено.

Как следует из акта осмотра от 22 октября 2015 года, проведенного инженерами планово-технического отдела ООО «ГУК №1» и ООО «Реал-Союз», при осмотре квартиры установлено, что в обеих комнатах стояки отопления частично зашиты гипсокартонной конструкцией. Доступ для обследования стояков отопления предоставлен, схема подключения радиаторов в квартире смонтирована в исходное положение. В комнатах смонтированы перемычки на стояках отопления с запорной арматурой, диаметр перемычек не заужен, запорная арматура на перемычке закрыта, и сделан вывод, что в <адрес> система отопления возвращена в исходное проектное положение, разработанное при строительстве зданий, нарушений не выявлено.

Как следует из представленного акта осмотра жилого помещения <номер> по <адрес> от 26 октября 2015 года, проведенного по предложению суда администрацией муниципального образования Кандалакшский район, комиссия в составе заместителя директора муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством», заведующей сектором муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования Кандалакшский район, ведущего специалиста отдела градостроительства Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район произвела обследование жилого помещения и установила, что перепланировка жилого помещения выполнена в соответствии с проектом, разработанным ООО «Север-Проект» г. Кировск, 2015, шифр СП-27-15-АР.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о проведении работ по переустройству и перепланировке <адрес> в соответствии с требованиями проектов СП-27-15-АР и СП-27-15-ВК.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом было представлено доказательство того, что работы по перепланировке ее квартиры были выполнены в соответствие с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Марахановой С.Е. к администрации муниципального образования Кандалакшский район удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, после произведённой перепланировки квартиры в соответствии с проектом ООО «Север-Проект» СП-27-15-АР и СП-27-15-ВК: в коридоре разобраны встроенные шкафы, между кухней и коридором демонтирован встроенный шкаф и установлена перегородка из гипсокартонных листов по металлопрофилю, демонтированы гипсобетонные перегородки между ванной и туалетом с последующей заменой на перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю, демонтированы гипсобетонные перегородки между коридором, ванной комнатой и туалетом с последующей заменой на перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю, демонтированы гипсобетонные перегородки между ванной комнатой, коридором и комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. с последующей заменой на перегородки из гипсокартонных листов по металлопрофилю.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова