Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-976/2021 ~ М-635/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-976/2021

УИД № 70RS0001-01-2021-001120-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего                              А.Р. Корниенко,

при секретаре                                               О.В. Малковой,

помощник судьи                                          В.В. Шакирова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Соболеву А. Н. о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования,

установил:

прокурор Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Соболеву А.Н., в котором просит возложить обязанность на ответчика заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: /________/.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательстве в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что Соболев А.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/. Согласно информации ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск филиал в Томской области» от 03.03.2021 /________/ в указанное жилое помещение осуществляется поставка природного газа на основании договора от 27.07.2006 /________/. Согласно представленной ООО «Газпром газораспределение Томск» информации, ответчик, вопреки заявленным указаниям, на момент проверки в Группу абонентского сопровождения ООО «Газпром газораспределение Томск» не обращался. Таким образом, в нарушение указанных выше норм, на ответчика, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, должна быть возложена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора Кировского района г. Томска Марарь И.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, дала объяснения в объеме иска.

Ответчик Соболев А.Н., считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания по правилам ст.165.1 ГК РФ, в суд не явился, представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, заслушав представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ и ч.1 ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке заочного производства, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ст. ст. 2, 20 гарантирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод – обязанностью государства, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 69-ФЗ Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования утвержден Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410.

В соответствии с п.3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (п. 16).

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (п. 17).

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме с приложением документов, установленных п. 12 Правил.

Согласно п. 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549; в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Лица, указанные в п. п. 32, 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления (п. 34 Правил).

В соответствии с п. 13 Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, основаниями для отказа от заключения договора являются отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Судом установлено, следует из выписки из ЕГРН от 18.02.2021, что Соболев А.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: /________/.

Согласно договору /________/ от 27.07.2006, заключенному между ООО «Новосибирская региональная компания по реализации газа» и К. (право- предшественником Соболева А.Н.), поставщик поставляет абоненту природный газ в необходимом для него количестве через газораспределительные сети, а абонент принимает и оплачивает поставщику поставляемый природный газ на условиях, предусмотренных договором. Адрес установки оборудования: /________/.

По сведениям ООО «Газпром газораспределение Томск» собственник квартиры, расположенной по адресу: /________/, до настоящего времени не имеет заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт ВДГО/ВКГО.

Доказательств наличия оснований для отказа от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: /________/, согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации, не представлено.

На основании п. 19.8 Раздела 3 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 № 624, для осуществления работ, связанных с устройством газоснабжения, требуется допуск на различные виды работ, в том числе на монтаж и демонтаж газового оборудования потребителей, использующих природный и сжиженный газ.

ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет вышеуказанный допуск, что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, № /________/ от 11.07.2014 с приложением.

Также ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, что подтверждается Положением «Об аварийно-диспетчерской службе г. Томска», утвержденным Генеральным директором ООО «Газпром газораспределение Томск» 28.08.2020.

Кроме того, указанная организация имеет свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (газоспасательных работ) в чрезвычайных ситуациях от 08.06.2018 /________/.

В соответствии с п. 30 Правил, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке-оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Правилами и ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации.

Судом установлено, что ответчику 05.02.2021 направлялось уведомление о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, что подтверждается уведомлениями с приложением от /________/.

Поскольку ответчиком Соболевым А.Н. нарушается обязанность, возникшая по основаниям, установленным законом, в соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ неисполнение требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для их защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности, исковые требования прокурора Кировского района г. Томска к Соболеву А.Н. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равный одному месяцу с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Соболеву А. Н. о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Возложить на Соболева А. Н. обязанность заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: /________/.

Взыскать с Соболева А. Н. в бюджет Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Верно. Судья А.Р. Корниенко

Секретарь О.В. Малкова