Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2016 (2-3327/2015;) ~ М-3117/2015 от 23.10.2015

Дело № 2-23/2016                                КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года                             г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием представителя истца Свечникова К.Е., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Усть-Качкинского сельского поселения к Казакову А.А., Казакову И.А., Видякину П.Л. о признании незаконным выдела земельных участков, исключении сведений Государственного кадастра недвижимости, признании недействительными зарегистрированные права,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения обратилась в суд с исковыми требованиями к Казакову А.А., Казакову И.А., Видякину П.Л. о признании незаконным выдела земельных участков с кадастровыми номерами №

В обоснование заявленных требований истец указал, что выявлен выдел земельных долей СХПК <данные изъяты> в черте населенного пункта Усть-Качкинского сельского поселения по земельным участкам с кадастровыми номерами: №. Согласно заключению кадастрового инженера земельные участки с кадастровыми номерами № полностью расположены на землях, не предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности, а именно частично расположены на землях, занятых лесами, частично на землях, переданных в ведение Усть-Качкинского сельского совета Пермского района Пермской области, не предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях, предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности, частично на землях, переданных в ведение Усть-Качкинского сельского совета Пермского района Пермской области, не предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности. Данный выдел земельных долей произведен в нарушение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому дополнительно заявлено об исключении сведений об образованных земельных участках из Государственного кадастра недвижимости и признании недействительными зарегистрированных прав в отношении земельных участков, в качестве третьего лица привлечено ООО «Строй-М» (л.д.114-116); ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено ООО «Строй-М» и Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (л.д.130-131); ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве законного представителя ответчика Казакова А.А. и Казакова И.А. привлечен Казаков А.С. (л.д.156) как соответчик.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Казаков А.А. и его законный представитель Казаков А.С. в судебное заседание не явились, судом неоднократно принимались меры по извещению по адресу постоянной регистрации Казакова А.А., и по адресу Казакова А.С., отраженным в материалах регистрационного дела. Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ получено судебное извещение, направленное Казакову А.А. и Казакову И.А., что свидетельствует о том, что стороне ответчика известно о нахождении в производстве суда настоящего гражданского дела.

Ответчик Видякин П.Л. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу постоянной регистрации.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по исковым требованиям не представлено.

Третье лицо филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, Администрация Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третье лицо ООО «Строй-М» о времени и месте судебного заседания извещено судом по адресу регистрации юридического лица, представитель для участия в судебном заседании не направлен.

Третье лицо Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, согласно ранее представленному отзыву возражений по заявленным требованиям не имеет.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом в пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность урегулированы Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.4 ст.1 указанного закона приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

Статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела, в частности из представленного суду межевого плана следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.44-81).

По данным выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, принадлежит на праве собственности Казакову А.А., имеется обременение в виде аренды в пользу ООО «Строй-М» (л.д.110-111);

земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес> принадлежат на праве собственности Казакову И.А., имеется обременение в виде аренды в пользу ООО «Строй-М» (л.д. 112-113);

земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес> принадлежат на праве собственности Видякину П.Л.(л.д.108-109).

По результатам обследования земельных участков кадастровым инженером ООО «Гектар» ФИО6 дано заключение о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № полностью расположены на землях, не предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности, а именно частично расположены на землях, занятых лесами, частично на землях, переданных в ведение Усть-Качкинского сельского совета Пермского района Пермской области, не предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях, предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности, частично на землях, переданных в ведение Усть-Качкинского сельского совета Пермского района Пермской области, не предназначенных для выдела в счет доли в праве общей собственности. При даче заключения специалистом исследованы материалы инвентаризации по передаче земель в ведение Усть-Качкинского с/с, а также материалы межевания земельных участков.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. Делая такой вывод, суд исходит из того, что при выделении земельных участков в счет земельной доли, не учтено, действовал запрет приватизации пастбищ, что исключает возникновение права частной собственности на данные земли. Кроме того, при образовании земельных участков не были учтены материалы по передаче земель в ведение Усть-Качкинского с/с, то есть в муниципальную собственность, что исключает возникновение права коллективной долевой собственности членов совхоза «Луговской» и лишает владельцев земельных долей права выдела земельных участков из состава земель, не входящих в коллективную долевую собственность.

Кроме произведенный выдел земельных участков в счет земельных долей, и как следствие возникновение права частной собственности физического лица является нарушением статьи 79 Земельного кодекса РФ, которая определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4). В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий. Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности. При этом пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ определяет, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также некоммерческими организациями. Особая охрана сельхозугодий исключает возможность их нахождения в индивидуальной собственности граждан, поскольку приведет к нецелевому использованию земель, находящихся под особой защитой государства.

На основании ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда, которым признан незаконным выдел земельных участков, свидетельствует о том, что сведения об указанных земельных участков подлежат исключению, поскольку данные объекты недвижимости образованы с нарушением требований закона и в дальнейшем не могут являться объектом гражданского оборота.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ 17.02.2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                /░░░░░░░/    ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░░