Решение по делу № 2-376/2012 ~ М-389/2012 от 17.04.2012

Дело 2-376 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего Теплоуховой И.М.

При секретаре Мещеряковой Л.Н.

С участием истца Двоеглазова С.Ю., его представителя Суриковой О.С.

Представителя ответчика Шихова М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Двоеглазова С.Ю. к Администрации Краснокамского городского поселения о предоставлении жилого помещения

У с т а н о в и л :

    На основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Двоеглазову С.Ю. был разрешен обмен, в результате которого ему был выдан ордер с правом на вселение в жилое помещение – комнату по <адрес>.

    Постановлением Администрации Краснокамского городского поселения Двоеглазов С.Ю. был признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.    Двоеглазов С.Ю. обратился в суд с заявлением о внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма. Основанием внеочередного предоставления полагает является факт того, что дом, в котором он имел право пользования жилым помещением был снесен, следовательно, его реконструкция и ремонт, невозможны.

    В судебном заседании истец требования уточнил, просил предоставить ему жилое помещение с учетом нормы предоставления – <данные изъяты> кв.м. общей площади.

    Представитель ответчика исковые требования не признал, полагает, что Двоеглазов принят на учет как нуждающийся, но в общую очередь, право на жилое помещение по <адрес> он утратил. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в доме не проживал, плату не вносил за жилье, в ремонте его не участвовал, препятствий для проживания не было, а потому он в добровольном порядке расторг договор найма. Поскольку он утратил право на жилье по <адрес>,то нет оснований считать его нуждающимся в связи со сносом жилого дома.

    Суд полагает, исковые требования подлежат удовлетворению.

    В силу ст.56 ГПК РФ стороны обязаны представлять доказательства своих исковых требований, а также своего не согласия с иском.

    В судебном заседании представитель ответчика свою позицию мотивировал отсутствием у истца право пользования жилым помещением по <адрес>, в связи с расторжением договора найма.

    Однако, в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств того, что Двоеглазов С.Ю. утратил право на жилое помещение в доме по <адрес>, не представил. Отрицал наличие состоявшегося судебного решения об этом. Сам факт не проживания в жилом помещении, не свидетельствует об утрате права.

    Истец в судебном заседании пояснил, что комнату он получил на основании обмена, в комнате проживал отец, а он будучи несовершеннолетним проживал с мамой, хотя пользовался и этой комнатой. В ДД.ММ.ГГГГ. он был призван в Армию. В ДД.ММ.ГГГГ после демобилизации в доме проживание было невозможно. На протяжении длительного времени он обращался в администрацию города ( ныне Администрация Краснокамского муниципального района), но результатов не было.

    Судом установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Двоеглазову С.Ю. было предоставлено право пользования комнатой № по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в комнате он был зарегистрирован вместе с отцом Двоеглазовым Ю.Ф. Последний снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ ( материалы дела №.).

    По сведениям из военного билета, в ряды Армии истец был призван ДД.ММ.ГГГГ, демобилизовался ДД.ММ.ГГГГ По справке ЖКО КЦБК ( представитель бывшего собственника дома) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. Двоеглазов С.Ю. внес оплату долга по коммунальным платежам. Справка выдана ДД.ММ.ГГГГ ЖКО КЦБК ДД.ММ.ГГГГ также выдавалась справка, подтверждающая место регистрации истца в комнате по <адрес>,

55. данные документы подтверждают, что прежний собственник признавал за Двоеглазовым С.Ю. право пользования жилым помещением. Иных доказательств суду не представлено, правом требования о признании утратившим право на жилое помещение по основанию расторжения договора найма имел только собственник жилого помещения.

    В судебном заседании сторонами не оспаривался факт того, что дом по <адрес> принадлежал КЦБК. По справке ЦТИ дом состоит на техническом учете за КЦБК. По справке КЦБК жилищное строительство на предприятии не ведется с ДД.ММ.ГГГГ. На основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предприятия было введено внешнее управление. Жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан непригодным для проживания, Камский ЦБК обязан принять меры к расселению жильцов и сносу дома. По акту от ДД.ММ.ГГГГ дом находится в аварийном состоянии. По перечню имущества от района к администрации Краснокамского поселения дом по <адрес> не передавался в собственность администрации поселения. По акту от ДД.ММ.ГГГГ осмотра объектов ФГУП КЦБК дом по <адрес> разрушен. ФГУП КЦБК ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ

    Подтверждением того, что истец и ранее решал вопросы предоставления ему жилого помещения, по причине разрушения дома, является ответ Главы самоуправления Краснокамского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ / л.д.7 дело №./. Из ответа следует, что оснований для внеочередного предоставления жилья нет, так как дом по <адрес> не был принят в состав муниципальной собственности, вопрос о жилье для временного проживания на контроле. Двоеглазову С.Ю. было рекомендовано представить документы для постановки в очередь.

    Тот факт, что истец не утратил право на комнату по <адрес> свидетельствует и запись в поквартирной карточке « не выписывать». Как пояснил истец в какой-то период он находился в розыске как неплательщик алиментов. Дата записи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на тот момент дом был уже разрушен.

    Ранее истец обращался с требованием о предоставлении жилого помещения в связи со сносом жилья, определением Краснокамского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено, в связи с отказом от исковых требований.

    В настоящее время основанием иска о предоставлении жилья является факт признания малоимущим и постановка в очередь в качестве нуждающегося на получение жилья, хотя и с учетом факта сноса дома. Заявленные требования не являются тождественными ранее заявленному иску, а потому подлежат самостоятельному разрешению.

    В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац десятый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16).

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт нуждаемости истца в жилом помещении, по тому основанию, что истец не имеет жилья вообще. Судом проверены обстоятельства возможного наличия права на жилое помещение в период с момент предоставления жилья семьей Двоеглазовых с ДД.ММ.ГГГГ., однако кроме права на комнату по <адрес> иного права не установлено.

Согласно ч.З ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.З ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, Двоеглазов С.Ю. признан нуждающимся со ссылкой на п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, т.е. как не являющийся нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При этом, в постановлении указано о регистрации Двоеглазова по адресу <адрес>. Из учетного дела следует, что истец писал заявление о постановке в очередь в связи с разрушением дома / л.д.16/, представлял документы, в отношении этого жилого помещения / л.д.17-32/.

С учетом изложенного, следует признать, что постановка истца на учет как лица, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма была обусловлена тем, что <адрес> в <адрес>, в котором истец имел право пользования комнатой № в ДД.ММ.ГГГГ году был снесен.

Таким образом, вывод представителя о необоснованности заявленного основания как внеочередное предоставление жилья лицу, утратившему жилое помещение по обстоятельствам объективного характера ( снос, разрушение дома) вне очереди не соответствует требованиям закона. К тому же, тот факт, что Администрация Краснокамского городского поселения не является ответственной за разрушение дома, не является юридически значимым с учетом обязанности органов местного самоуправления осуществлять учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма муниципального жилищного фонда вне очереди и предоставлять жилое помещение лицам, признанным по установленным жилищным законодательством основаниям нуждающимися в жилом помещении.

При этом суд по требованию об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма вне очереди исходит из положений ст. 57 ЖК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 86 Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилого помещения по норме предоставления, установленной Решением Думы на территории поселения - в размере <данные изъяты> кв. м. на одного человека, поскольку из материалов дела видно, что истец является малоимущим. К тому же, в норме предоставления заключается и требование истца.

    Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать администрацию Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района предоставить Двоеглазову С.Ю. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров в г. Краснокамске Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Краснокамский суд.

Судья Теплоухова И.М.