Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6340/2012 ~ М-6244/2012 от 01.10.2012

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2012 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Белоусовой Р.П. к Министерству имущественных отношений Самарской

области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок к Министерству имущественных отношений Самарской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истица является собственником объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью 293,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием выдачи свидетельства о регистрации права является решение Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом находится на земельном участке общей площадью 929,00 кв.м.

Истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 929,0 кв.м. под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Однако Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении земельного участка в собственность на основании, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне планируемого жилья Ж-5 и градостроительный регламент для данной зоны в настоящее время не установлен.

Истица считает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении ей в собственность земельного участка, под жилым домом, принадлежащем на праве собственности незаконным, т.к. испрашиваемый земельный участок сформирован до утверждения Правил застрой и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. По мнению истицы, указанный отказ нарушает ее права, гарантированные ст. 15, ст. 36 Земельного кодекса РФ, п.2.2. ст. 9 Закона Самарской области.

Право собственности на строение перешло к истице на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти отца, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти брата. С переходом права собственности на домовладение в пользование истицы перешел и земельный участок.

Ссылаясь на изложенное, истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 929,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Белоусова Р.П. и ее представитель по доверенности Агабабян Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения суда, просили удовлетворить.

Ответчик, Министерство имущественных отношений Самарской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, своего представителя в суд не направил.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, причины не явки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащем образом извещенных о слушании дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п.4 чт.З ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежащее оформлены «и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуально жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права собственности на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ. при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.2 ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из материалов дела следует, что истице па праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АВ №.

Ранее право собственности на жилой дом перешло истице на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Бобковой М.А. по реестру №, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Сенькиной Л.М. по реестру №, свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Полицковой Т.В. по реестру №. Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Белоусовой Р.П. признано право собственности на домовладение - жилой дом с надворными постройками, общеполезной площадью с учетом пристроев - 293, 4 кв.м., общей площадью 192,1 кв.м., жилой площадью 101,3 кв.м., расположенные на земельном участке, площадью 946,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

Ранее земельный участок приобретался отцом истицы Зотовым П.Г. вместе с жилым домом, согласно типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ С переходом права собственности на домовладение в пользование истицы перешел и земельный участок.Таким образом, использование земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР».

Истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 929,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> используемого под индивидуальным жилым домом с приусадебным земельным участком.

Однако, Министерство имущественных отношении Самарской области своим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-е отказало истице в предоставлении в собственность указанного земельного участка, со ссылкой на то, что согласно сообщения Департамента управления имуществом городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок находится в зоне планируемого жилья Ж-5, градостроительные регламенты для данной зоны в настоящее время не установлены, в связи с чем невозможно утвердить схему расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Согласно вышеуказанному Порядку граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство заявление о предоставлении земельного участка. Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что уведомлением Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Белоусовой Р.П.. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка площадью 929,00 кв.м. и возвращен пакет документов, на том основании, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утверждёнными Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» градостроительным регламентом является совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.

Зоной (территориальной зоной) признается территория, применительно к которой (и земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости.

Согласно информации Министерства имущественных отношении Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> относится к зоне планируемого жилья (Ж-5).

Согласно ст. 30 Правил Ж-5- зона планируемого жилья, предназначена для развития жилья любого типа.

Градостроительные регламенты по параметрам строительства в жилых зонах предусматривают, что в зоне планируемого жилья (Ж-5) применяются параметры в соответствии с выбранным видом застройки: Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4. Таким образом, из изложенного следует, что зона Ж-5 включает в себя любой из указанных видов зон, в том числе, зона Ж-1- зона малоэтажной застройки индивидуальными домами.

Из материалов дела следует, что Белоусова Р.П. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Таким образом, расположение индивидуального жилого дома в указанной зоне (Ж-5) не противоречит указанным выше градостроительным регламентам.

В связи с этим вывод Департамента о том, что заявленная цель использования испрашиваемого земельного участка (под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком) не соответствует градостроительным регламентам, установленным Правилами застройки, необоснованна.

В пункте 1 статьи 6 Постановления Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре» указано, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими правилами.

Учитывая, что строительство дома и использование испрашиваемого земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», суд приходит к выводу, что истица имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

Судом установлено, что спора по испрашиваемому земельному участку не имеется, границы со смежными землепользователями согласованы, земельный участок под арестом не значится, и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, о чем свидетельствуют собранные по делу доказательства.

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-1-1 также следует, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> я<адрес>, в красных линиях не расположен и не занимает территорию общего пользования (л.д. 36).

Поскольку строительство и использование испрашиваемого земельного участка началось до вступления в силу закона ССС от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР, то к истцу при переходе право собственности на домовладение перешло право пользования на земельный участок, а следовательно и право на его приватизацию в порядке ст. 36 ГК РФ.

При наличии указанных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их

совокупности и руководствуясь ст. 36 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Белоусовой Р.П. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Белоусовой Р.П. удовлетворить.. Признать за Белоусовой Р.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 929,00 кв. м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным земельным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.10. 2012 года.

Председательствующий:    Л.А.Орлова