Решение по делу № 2-347/2019 (2-2865/2018;) ~ М-3469/2018 от 11.12.2018

Дело №2-347/2019г. Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 г. г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Севостьяновой И.Б.,

при секретаре: Романовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пацука С.А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец Пацук С.А. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи Л., о признании права пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> в <адрес>, обязании КЖКХ <адрес> заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что он является правнуком Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Л. на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была выделена однокомнатная <адрес> в <адрес>. Был выдан ордер №. После смерти Л. в квартире остались проживать ее сыновья П. (дедушка истца) и П. при жизни П. в квартире был зарегистрирован его сын П., то есть внук Л. и отец истца Пацука С.А. ДД.ММ.ГГГГ П. прописал в квартире своего <данные изъяты> сына Пацука С.А. В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает только истец, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. В 2018 году истец обращался в КЖКХ <адрес> с заявлением на оформление договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире.

Истец Пацук С.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по указанным в иске основаниям.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что отца истца Пацука С.А. – П. не снимали с регистрационного учета по данному адресу в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуждением к лишению свободы была отметка о временном отсутствии. В ДД.ММ.ГГГГ отец истца Пацука С.А. – П. был осужден по ст.158 УК РФ, а снят с регистрации только в ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ он писал заявление, что прибыл по месту жительства, ему восстановили регистрацию.

Представитель ответчика КЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях на иск просил отказать в его удовлетворении, поскольку истцом не представлены доказательства законности вселения в спорную квартиру.

С учетом мнения истца, представителя истца, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - <адрес> по адресу <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Л. (прабабушке Пацука С.А.)

Данное обстоятельство следует из объяснений представителя истца, решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки, копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Л. в квартире остались проживать ее сыновья П. (дедушка истца) и П. Право на проживание в данной квартире за ними было закреплено как за членами семьи нанимателя на основании решения <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

П. был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни П. в квартире был зарегистрирован его сын П. (с ДД.ММ.ГГГГ), то есть внук Л. - отец истца Пацука С.А.

Истец Пацук С.А. зарегистрирован и проживает в <адрес> по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой.

Согласно ответу комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> на запрос суда жилой <адрес> в части неприватизированных помещений отнесен к муниципальной собственности <адрес> на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе муниципальной собственности» в составе имущественного комплекса «ПЖЭТ №<адрес>». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № по адресу: <адрес> объектов муниципальной собственности <адрес> не значится.

Вместе с тем исходя из перечня объектов переданных по вышеуказанному решению Малого совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность, в нем не были указаны конкретные жилые помещения, принятые в муниципальную собственность в составе имущественного комплекса «ПЖЭТ №<адрес>», а лишь перечислены коды предприятий, учитывая, что имеются сведения о предоставлении в 1977 году указанного жилого помещения по ордеру исполнительным комитетом <адрес> Л., отсутствуют сведения о приватизации данной квартиры, суд полагает, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно сообщению КЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в заключении договора социального найма отказано из-за отсутствия документа подтверждающего право пользования жилым помещением, а также имеющихся разночтений.

Истцом представлены квитанции об оплате жилищно –коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира по адресу <адрес> поставлена на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ как жилое помещение.

В судебном заседании свидетель Р. пояснила, что она приходится истцу матерью. С ДД.ММ.ГГГГ они жили совместно с отцом Пацука С.А. – П. Когда они познакомились с ним, им было по 14 лет. Семья П. жила по <адрес>. Мать П. умерла первая, где-то через пять лет умер отец. Другого жилья у П. не было. П. был осужден примерно в возрасте 20 лет к реальному лишению свободы, осуждался несколько раз, после освобождения в ДД.ММ.ГГГГ он вернулся жить на <адрес> - в спорную квартиру. Сыну у Р. и П. родился в ДД.ММ.ГГГГ году они стали вместе проживать в спорной квартире втроем с сыном. Сына прописали в данной квартире в ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ был прописан по адресу прописки Р. на <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ они развелись, она уехала проживать в другое место, сын остался проживать с отцом. В ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж, навещала сына по <адрес>, помогала ему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из снований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, устанавливалось, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

На основании части 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено и следует из вышеуказанных документов, а также из объяснений истца и показаний свидетеля Р., что истец Пацук С.А. был вселен в спорное жилое помещение, будучи <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован по месту жительства в нем в ДД.ММ.ГГГГ) как член семьи своего отца П., который в свою очередь был вселен в качестве члена семьи своих родителей П. и П. в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно как П., так и его сын истец Пацук С.А. приобрели право пользования жилым помещением.

Осуждение П. к реальному лишению свободы по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не повлекло утрату им права пользования данным жилым помещением согласно правовой позиции, изложенной в
Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда <адрес> и жалобами граждан Т., О., В.", иного жилья П. не имел и по освобождению из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения следует из приговора Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.) прибыл проживать в спорной квартире, восстановив регистрационный учет в ней.
Поскольку все члены семьи нанимателя, кроме истца, в настоящее время были сняты с регистрационного учета из спорной квартиры либо по случаю смерти, либо по заявлению, что следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, права нанимателя перешли к истцу.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

Решение суда, направленное на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию истцом жилым помещением на условиях социального найма, не нарушает публичные интересы муниципального образования.

Документов, свидетельствующих о том, что право Пацука С.А. на постоянное проживание в жилом помещении по настоящее время было оспорено, в материалах дела не имеется. Ответчиком не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Согласно п. 3.19. Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, утв. Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 694 КЖКХ <адрес> предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; выступает наймодателем по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах исковые требования Пацука С.А. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания за истцом права пользовагния спорной квартирой, а также в части обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма, поскольку действующим жилищным законодательством (ст.ст. 60-62 ЖК РФ) предусмотрено оформление правоотношений по пользованию жилым помещением муниципального жилищного фонда путем заключения договора социального найма в письменной форме, и ответчиком истцу в этом было отказано сообщением КЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В части исковых требовании о признании истца членом семьи Л. суд в их удовлетворении отказывает, поскольку из материалов дела следует, что первоначальный наниматель Л. умерла в ДД.ММ.ГГГГ – до рождения истца, следовательно, членом ее семьи он являться не мог.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░░