Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-624/2011 (2-4596/2010;) ~ М-3604/2010 от 02.12.2010

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Калениченко Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный Университет» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении требований п.6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 и обязать устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем оборудования искусственной приточно – вытяжной вентиляции с механическим побуждением в двух физиокабинетах в студенческом санатории – профилактории «Изумруд» с предоставлением акта монтажа вентиляционных систем. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного врача санатория - профилактория «Изумруд» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный Университет» М.Н.А. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> Г.Д.В. было вынесено постановление № о привлечении ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вынесено по факту отсутствия искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещении физиокабинета студенческого санатория – профилактория СФУ «Изумруд» в соответствии с требованиями ст.6.5. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров». Кроме того, указанные нарушения также были зафиксированы актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки, в результате которого ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание №/з об устранении указанных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ продленными до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведена внеплановая проверка, согласно которой установлено отсутствие искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещении физиокабинета студенческого санатория – профилактория СФУ «Изумруд» в нарушение ст.6.5. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» и предписанию, о чем был вновь составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РОФ. До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Коваленко Н.А. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив при этом, что согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Отсутствие искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в двух физиокабинетах может привести к накоплению озона в воздухе рабочей зоны, а также появлению неподвижных электрических зарядов и вызвать развитие астеноневротического синдрома и вегетососудистой дистонии у медицинского персонала и иных лиц, в частности, посетителей.

Представитель ответчика – Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный Университет» - Б.Н.А. (по доверенности) против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив при этом, что действительно, в ходе проведения плановых проверок со стороны Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в были обнаружены нарушения п.6.5 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» и зафиксирован факт отсутствия искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в двух физиокабинетах студенческого санатория-профилактория «Изумруд» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный Университет», расположенного по адресу: <адрес> вместе с тем ответчик является бюджетным учреждением и согласно требованиям Бюджетного кодекса РФ может расходовать средства в соответствии с утвержденным бюджетом. Все заказы для государственных организаций на поста5ки товаров и выполнения работ производятся в соответствии с федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов…. для государственных и муниципальных нужд». ДД.ММ.ГГГГ был объявлен аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту столовой профилактория «Изумруд», в который были частично включены работы по установке искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в физиокабинете. ДД.ММ.ГГГГ день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе, при этом контракт на выполнение указанных работ ответчик может заключить не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая указанные обстоятельства полагает, что с их стороны не усматривается бездействия, просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, а также внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ студенческого санатория-профилактория «Изумруд» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный Университет», расположенного по адресу: <адрес> «<адрес> зафиксирован факт отсутствия искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в двух физиокабинетах санатория в нарушение п.6.5 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела копиями Распоряжения о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, актом по результатам мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием 994/з от ДД.ММ.ГГГГ

По фактам выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы представителя ответчика о том, что ФГАОУ ВПО «СФУ» является бюджетным учреждением и согласно требованиям Бюджетного кодекса РФ может расходовать средства в соответствии с утвержденным бюджетом, все заказы для государственных организаций на поставки товаров и выполнения работ производятся в соответствии с федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов…. для государственных и муниципальных нужд», в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ был объявлен аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту столовой профилактория «Изумруд», в который были частично включены работы по установке искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в физиокабинете, что свидетельствует об отсутствии бездействия с их стороны не являются существенными и имеющими правовое знание при разрешении данного спора.

Поскольку согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Отсутствие искусственной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в двух физиокабинетах может привести к накоплению озона в воздухе рабочей зоны, а также появлению неподвижных электрических зарядов и вызвать развитие астеноневротического синдрома и вегетососудистой дистонии у медицинского персонала и иных лиц, в частности, посетителей.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет», выразившееся в части неисполнения требования п. 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п.6.5 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров») и обязать устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем оборудования искусственной приточно – вытяжной вентиляции с механическим побуждением в двух физиокабинетах в студенческом санатории – профилактории «Изумруд», расположенном по адресу: г. <адрес> с предоставлением акта монтажа вентиляционных систем.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: