Определение по делу № 5-2596/2016 от 25.10.2016

Дело № 5-2596/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2016 года                                                                                     г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Сердюк А.С., изучив материал об административном правонарушении в отношении Бабенко Валерия Ивановича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

    установил:

25 октября 2016 года в Симферопольский районный суд Республики Крым из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении Бабенко В.И., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли имеющихся материалов по делу для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, разрешается вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1,3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют данные о дате и месте рождения Бабенко В.И., что лишает cуд возможности установления его личности.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в случае его вынесения, не будет соответствовать требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что повлечет невозможность его принудительного исполнения органами Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

Также, ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бабенко В.И., генерального директора ООО «АГРОФИРМА «РУСЬ».

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм права, в представленном материале отсутствуют сведения о направлении копии указанного протокола генеральному директору ООО «АГРОФИРМА «РУСЬ» Бабенко В.И. (уведомление о вручении копии протокола, конверт с отметкой о возвращении протокола без вручения в связи с истечением срока хранения в отделении связи и т.п.).

Указанные недостатки являются существенными, препятствуют принятию материала к производству и рассмотрению его по существу, в связи с чем, материал об административном правонарушении в отношении Бабенко В.И. подлежит возвращению в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.6 КоАП РФ, суд

    определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Бабенко В.И., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и другие материалы к нему в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), для надлежащего оформления.

Судья: