Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3302/2021 от 07.04.2021

№5-3302/2021 (24RS0048-01-2021-005865-04)          Советский районный суд г. Красноярска

660111, г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4и

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2021 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Мегафон Ритейл», <данные изъяты>

установил:

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Согласно Указу Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», работодатели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, обеспечить выполнение: превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утверждаемых Правительством Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 г. № 192-п утверждены превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно пп. 1, 2 п. 4 указанных превентивных мер работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

-организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом (пп. 1 п. 4);

-обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном (пп. 2 п. 4).

02.04.2021 г. в отношении акционерного общества «Мегафон Ритейл» (далее – АО «Мегафон Ритейл») контролером-ревизором отдела финансового контроля службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Основанием для составления в отношении общества протокола послужил проведенный ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 18 мин. до 12 час. 30 мин. должностным лицом службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осмотр магазина «Мегафон», по адресу<адрес>, где АО «Мегафон Ритейл» осуществляет предпринимательскую деятельность, в котором установлено невыполнение правил, предусмотренных пп. 1, 2 п. 4 Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 г. № 192-п. При этом АО «Мегафон Ритейл» ДД.ММ.ГГГГ привлекалось за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Кириллова Е.Г. вину не признала, пояснила, что юридическое обеспечило сотрудников названного магазина индивидуальными средствами защиты (маски, перчатки, защитные очки), также выразила несогласие с квалификацией действий общества по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ссылаясь на отсутствие последствий, связанных с причинением вреда здоровью человека или имуществу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.

При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что вменяемое АО «Мегафон Ритейл» административное правонарушение выразилось в нахождении на рабочем месте продавца магазина ФИО5 без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, защитные очки), при этом защитные прозрачные экраны в магазине отсутствовали.

Вместе с тем, из письменных объяснений защитника юридического лица Кириловой Е.Г. следует, что всеми средствами индивидуальной защиты магазин обеспечен, продавцы проинструктированы о необходимости соблюдения масочного режима, в том числе ношения средств индивидуальной защиты лица и перчаток.

В судебное заседание представлена копия приказа генерального директора Сибирского филиала АО «Мегафон Ритейл» от 04.06.2020 г., которым утверждены инструкция и действия по предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции в подразделениях Сибирского филиала АО «Мегафон Ритейл», назначены лица, ответственные за их исполнение, а также за материально-техническое оснащение предупредительных мер.

Сотрудник Сибирского филиала АО «Мегафон Ритейл» ФИО5 была ознакомлена с мерами предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции под роспись. В своей объяснительной записке ФИО5 указала, что с ней проводился инструктаж по безопасности и защите от «Covid-19», она находилась в помещении магазине без перчаток и очков, но в маске, когда пришли сотрудники с проверкой, поскольку не успела их надеть, так как вышла с обеда.

Согласно акту приемки-передачи товарно-материальных ценностей и кассовому чеку, маски многоразовые, перчатки виниловые и защитные очки в наличии у АО «Мегафон Ритейл» имелись.

Указанные обстоятельства административным органом, составившим по делу протокол об административном правонарушении, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, полагаю, что вина АО «Мегафон Ритейл» во вменяемом ему административном правонарушении, не подтверждена какими-либо объективными доказательствами, свидетельствующими о том, что им не было обеспечено и организовано использование средств индивидуальной защиты лица и рук работниками магазина.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению, из-за отсутствия в деянии АО «Мегафон Ритейл» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Мегафон Ритейл» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                             А.В. Алексеева