Решение по делу № 2-65/2020 (2-5420/2019;) ~ М-4365/2019 от 22.05.2019

Дело № 2-65/2020

86RS0004-01-2019-007533-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года    г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Дубенкина А.Ю.,

представителя истца Лашиной О.А., действующей на основании доверенности № 179 от 21.06.2019,

представителя ответчиков Щербаковой Н.Н., Шевелева Д. - Савчук И.И., действующей на основании доверенности от 11.04.2018,

представителя АО «Завод промышленных строительных деталей» Тагировой М.С., действующей на основании доверенности от 25.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2020 по исковому заявлению администрации г. Сургута к Щербаковой Н. Н., Шевелеву Д. А., АО «Завод промышленных строительных деталей» о принудительном изъятии жилого помещения,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Щербаковой Н. Н., Шевелеву Д. А., АО «Завод промышленных строительных деталей» о принудительном изъятии жилого помещения, в котором просит суд принять решение о принудительном изъятии для муниципальных нужд жилого помещения общей площадью 36,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая долю в праве собственности на земельный участок по тому же адресу с выплатой возмещения (выкупной цены) собственникам в размере 2 008 000 рублей: Щербаковой Н. Н. в размере 1 004 000 рублей (1/2 доля в праве), Шевелеву Д. А. в размере 1 004 000 рублей (1/2 доля в праве); прекратить право собственности Щербаковой Н. Н. и Шевелева Д. А. на недвижимое имущество общей площадью 36,8 кв. м, и на доли в праве общей совместной собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес>; выселить Щербакову Н. Н. и Шевелева Д. А. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; признать Щербакову Н. Н. и Шевелева Д. А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать акционерное общество «Завод промышленных строительных деталей» выплатить возмещение (выкупную цену) за изъятие жилого помещения общей площадью 36,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая долю в праве собственности на земельный участок по тому же адресу в размере 2 008 000 рублей: Щербаковой Н. Н. в размере 1 004 000 рублей (1/2 доля в праве), Шевелеву Д. А. в размере 1 004 000 рублей (1/2 доля в праве).

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, на исковых требованиях настаивала.

Ответчики Щербакова Н.Н., Шевелев Д.А. в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Щербаковой Н.Н., Шевелева Д.А. в судебном не согласилась с предложенной истцом ценой выкупа. Просила суд определить рыночную стоимость недвижимого имущества, подлежащего изъятию у собственника путем выкупа, в размере определенном согласно заключению ИП Лисенковой О.Г. – 5430312 рублей, с возложением обязанности выплатить выкупную цену на администрацию города.

Представитель ответчика АО «Завод промышленных строительных деталей» в судебном заседании с требованиями, предъявленными к обществу, не признала.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что на основании договора передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, Щербаковой Н.Н. и Шевелеву Д.А. принадлежит на праве совместной собственности жилое помещение –двухкомнатная квартира общей площадью 36,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 с. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках отселения физических и юридических лиц из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также из домов, являющихся ветхими, и из жилых помещений, непригодных для проживания» (с последующими изменениями) <адрес> включен в список домов, подлежащих отселению, а также включен в перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу в соответствии с договором о развитии застроенной территории – части микрорайона 1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « 17-10-2956/4 заключенным между Администрацией города и АО «Завод промышленных строительных деталей».

Договором от ДД.ММ.ГГГГ установлены взаимные обязательства Администрации <адрес> и АО «Завод промышленных строительных деталей» в части развития застроенной территории – части микрорайона 1 <адрес>, в том числе, пункт 3.1.7 договора предусматривал обязанность застройщика уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение в течение 3 месяцев с момента заключения с собственником соглашения о выкупе.

Администрацией <адрес> в адрес ответчиков направлены (исх. ДГХ № от ДД.ММ.ГГГГ): проект соглашения о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, копия отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества; копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из решения об изъятии, копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен срок для заключения соглашения о выкупе жилого помещения.

На момент рассмотрения спора соглашение сторонами не заключено.

В силу статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством дорог местного значения.

Согласно статье 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа (ст.279 Гражданского кодекса РФ). Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.2).

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (п. 1). При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 2). По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену (п. 3).

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Собственник жилого помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

С 01.04.2015 установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

В силу п.п. 11 ст.56.6 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Как усматривается из отчета об отслеживании почтовых отправлений, почтовое отправление, содержащее указанные документы, ответчиками получено, что свидетельствует о соблюдении истцом процедуры, предшествующей изъятию земельного участка и квартиры у собственников.

В обоснование заявленной цены выкупа истцом представлен отчет №, выполненный ИП Грицковым С.А., согласно которому рыночная стоимость доли Щербаковой Н.Н. в размере ? в праве на 2-х комнатную квартиру общей площадью 36,8 кв.м., расположенной на 2-ом этаже 2-х этажного жилого дома по адресу<адрес> том числе в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая долю в праве собственности на земельный участок по тому же адресу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом округлений, составляет 1004000 рублей. Рыночная стоимость доли Шевелева Д.А. аналогична.

Выражая несогласие с представленным отчетом, стороной ответчиков представлен отчет №, выполненный ИП Лысенковой О.Г. об определении рыночной стоимости недвижимого имущества – квартиры и доли в праве общедомового имущества в многоквартирном доме, находящемся по адресу <адрес>, согласно которому величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 430 312 рублей, в том числе стоимость квартиры и доли общедомового имущества 2 035 000 рублей, стоимость доли земельного участка, являющегося общедомовым имуществом 3 185 912 рублей, стоимость возможных убытков при изъятии объекта оценки 210 000 рублей.

С целью устранения противоречий и не согласия сторон с каждым из представленных отчетов противоположной стороной в споре, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро экспертиз товаров и услуг».

Согласно заключению эксперта № ООО «Бюро экспертиз товаров и услуг» рыночная стоимость квартиры, общей площадью 36,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в том числе земельный участок и общедомовое имущество, затраты, связанные с переездом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют 2 851 000 рублей.

Изучением представленного заключения установлено, что при определении рыночной стоимости объекта оценки, в состав которого входит, в том числе, земельный участок, его стоимость, приходящаяся на объект оценки, определена экспертом в 258700 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Однако, стоимость объекта подлежала определению с учетом рыночной стоимости земельного участка (ст. 32 ЖК РФ), а не кадастровой, в связи с чем, на основании ходатайства стороны ответчиков, судом назначена повторная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости подлежащего изъятию земельного участка.

Согласно заключению эксперта № Межрегиональной некоммерческой ассоциации «Альянс Судебных Специалистов» рыночная стоимость доли в земельном участке под многоквартирным домом, приходящейся на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Шевелеву Д.А., Щербаковой Н.Н. в равных долях и подлежащего изъятию, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 910 000 рублей.

Оценивая представленные в материалы дела заключения экспертов, руководствуясь ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о принятии за основу заключения ООО «Бюро экспертиз товаров и услуг» 19-10-105 в части определения рыночной стоимости объекта оценки за исключением стоимости земельного участка, поскольку его цена определена исходя из кадастровой стоимости, что противоречит ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, итоговый расчет рыночной стоимости объекта оценки составляет 2592300 рублей (2851000-258700).

Размер рыночной стоимости земельного участка суд считает возможным определить исходя из стоимости, установленной судебной экспертизой МНА «Альянс судебных специалистов» № в размере 1910000 рублей.

Оценивая вышеуказанные заключения экспертов, суд находит их допустимыми и достаточным доказательством в подтверждение рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества, поскольку они выполнены специалистами в своей области, что подтверждено квалификационными аттестатами в области оценочной деятельности, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключение, сами заключения мотивированы, отвечают требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стоимости объектов определены в наиболее актуальных ценах.

Представленные стороной истца и ответчиков отчеты составлены в ценах по состоянию на ноябрь и октябрь 2018 года, при этом лица, проводившие оценку не были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных заключений, что исключает возможность принятия судом указанных отчетов при определении цены объекта.

Таким образом, суд полагает исковые требования Администрации <адрес> к Шевелеву Д.А., Щербаковой Н.Н. подлежащими удовлетворению с определением компенсации за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 4502300 (2851000-258700+1910000) рублей, т.е. по 2251150 рублей каждому.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает обоснованными требования о прекращении права собственности Шевелева Д.А., Щербаковой Н.Н. на названное жилое помещение, включая долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме и долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

Поскольку изъятие жилого помещения для муниципальных нужд исключает возможность его использования, в том числе, проживание в нем, требования о признании ответчика утратившим право пользования и выселении из спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для возложения на АО «Завод промышленных строительных деталей» обязанности по выплате выкупной цены, поскольку жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, соглашение о выкупе включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При таких обстоятельствах, по выплате рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества в пользу Шевелева Д.А., Щербаковой Н.Н. подлежит возложению на муниципальное образование в лице администрации <адрес>.

Ссылка истца на условия договора о развитии застроенной территории несостоятельна, поскольку предполагает компенсацию выкупной цены застройщиком при заключении соглашения с собственником, тогда как в настоящем случае решение о выкупе принимает суд в отсутствие такого соглашения.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков Шевелева Д.А., Щербаковой Н.Н. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ <адрес> государственная пошлина в размере 6 000 рублей в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> к Щербаковой Н. Н., Шевелеву Д. А., АО «Завод промышленных строительных деталей» о принудительном изъятии жилого помещения удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение общей площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Щербаковой Н. Н., Шевелева Д. А. на недвижимое имущество - квартиру общей площадью 36,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и на доли в праве общей совместной собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес>. путем выкупа администрацией <адрес> имущества для муниципальных нужд.

Обязать администрацию <адрес> выплатить денежную компенсацию Щербаковой Н. Н. в размере 2251150 рублей, Шевелеву Д. А. в размере 2251150 рублей.

Признать Щербакову Н. Н., Шевелева Д. А. утратившими право пользования квартирой № в <адрес>.

Выселить Щербакову Н. Н., Шевелева Д. А. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения после выплаты денежной компенсации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в равных долях с Щербаковой Н. Н., Шевелева Д. А. в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение вынесено 10.03.2020.

Судья Л.М. Никитина