Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2019 ~ М-707/2019 от 10.10.2019

дело № 2-731/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша              31 октября 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Хапонен М.В.,

с участием истца Карцевой О.К.,

представителя ответчика администрации Костомукшского городского округа Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по иску Карцевой О.К. к администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Карцева О.К. обратилась в суд с названным иском, мотивируя тем, что в 2013 году по договору №16/8 от 19.04.2013 администрацией Костомукшского городского округа ей был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № Х, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор аренды был заключен на 5 лет и зарегистрирован УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК. После истечения срока действия договора продолжала пользоваться земельным участком, вносила арендную плату. Арендодатель не возражал. 03.10.2012 ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № Х сроком действия на 10 лет до 05.10.2022. Постановлением администрации города от 29.12.2018 №1385 жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № Х присвоен адрес: <адрес>. Администрацией города в адрес регистрирующего органа было направлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности Карцевой на построенный жилой дом. 03.07.2019 уведомлением № Х МО Управления Росреестра по РК приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на указанное жилое помещение по тем основаниям, что представленный договор аренды не удовлетворяет требованиям действующего законодательства и не может являться основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданное здание. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 104,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № Х.

В судебном заседании истец Карцева О.К. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснила, что изначально земельный участок был предоставлен ей по договору аренды от 13.09.2004, затем с не й был заключен договор аренды 19.04.2013. Поскольку по истечении срока аренды, арендодатель не возражал против того, что она продолжала пользоваться земельным участком, считает, что договор аренды был возобновлен на неопределенный срок. Жилой дом построен ею в соответствии с установленными требованиями, не нарушает права им законные интересы других лиц.

Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа Петухова О.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что истцом не верно выбран способ защиты нарушенных прав.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве разрешение спора оставил на усмотрение суда, указав, что договор аренды земельного участка, заключенный до 01.03.2015 считается возобновленным на неопределённый срок, при условии, если арендатор по истечении срока договора продолжает добросовестно осуществлять пользование земельным участком, вносить платежи по арендной плате согласно договору, а арендодатель не возражает против такого пользования.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем, возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35-40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что 13.09.2004 между администрацией Костомукшского городского округа и Карцевой О.К. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № Х, общей площадью 1200 кв.м., категория земель-земли населенных пунктом, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на один год. Земельный участок был передан по акту приема-передачи земельного участка от 13.09.2004.

Пунктом 20 договора аренды предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, настоящий договор считается продленным на неопределенный срок.

05.10.2012 администрацией Костомукшского городского округа Карцевой О.К. выдано разрешение № Х на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 150 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № Х, общей площадью 1200 кв.м., категория земель-земли населенных пунктом, расположенный по адресу: <адрес>».

Срок действия разрешения 10 лет, до 05.10.2022.

19.04.2013 между администрацией Костомукшского городского округа и Карцевой О.К. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № Х, общей площадью 1200 кв.м., категория земель-земли населенных пунктом, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на пять лет. Земельный участок был передан по акту приема-передачи земельного участка 19.04.2013. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РК 10.10.2013.

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 29.12.2018 №1385 земельному участку с кадастровым номером № Х присвоен новый адрес: <адрес>, а также присвоен адрес жилому дому, расположенному на указанном земельном участке: <адрес>.

Истцом был подготовлен технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Поскольку по истечении срока действия договора аренды земельного участка, возражений со стороны арендодателя не поступило, а арендатор продолжил пользоваться земельным участком, в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Ответчиком не оспаривается и не представлено доказательств того, что индивидуальный жилой дом истца не соответствует градостроительным и строительным, противопожарным нормам и правилам, что его возведение нарушает чьи-либо права и законные интересы других лиц.

Вина истца в осуществлении самовольной постройки не установлена.

Наступление правовых последствий заключенного сторонами договора подтверждается исполнением ими обязанностей, взятых на себя по договору аренды земельного участка.

Поскольку истец при строительстве индивидуального жилого дома действовал добросовестно, выполнил принятые на себя обязательства по договору аренды, виновных действий истца не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Карцевой О.К. право собственности на жилой дом, общей площадью 104,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Х, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                 И. А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2019 года.