Постановление по делу № 5-827/2021 от 12.08.2021

№ 5-827/2021

УИД № 44RS0028-01-2021-001835-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                        01 сентября 2021 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Спивак С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Михайловой Натальи Валерьевны, родившейся ДДММГГГГ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: (адрес) продавца в магазине «Продукты», расположенного по адресу: (адрес).

УСТАНОВИЛ:

В отношении Михайловой Н.В.заместителем директора МКУ Костромского муниципального района Костромской области «Единая дежурно-диспетчерская служба» 11 августа 2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протоколом установлено, что Михайлова Н.В. в нарушение п. 4.1 постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» 11 августа 2021 года в 10 часов 03 минуты находилась в общественном месте - магазине «Продукты» по адресу: (адрес).

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области принято постановление от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Костромской области».

В соответствии с п. 4.1 постановления (в редакции от 11 февраля 2021 года) с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

В силу п. 10 постановления ограничения, установленные настоящим постановлением, действуют на всей территории Костромской области.

То есть субъектами ответственности при нарушении указанного положения являются граждане, посещающие общественные места и (или) пользующиеся общественным транспортом.

Вместе с тем, согласно пп. 2 п. 1.3 постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 45 (в редакции от 16 июня 2021года) «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны, в том числе, обеспечить контроль за соблюдением масочного режима посетителями, работу персонала торговых объектов в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках).

Положением части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из структурного анализа вышеприведенной нормы в ее взаимосвязи с требованиями, изложенными в постановлениях Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 и № 45, следует, что субъектом административного правонарушения является лицо, не выполнившее требование определенным правил поведения. Поскольку субъектом административной ответственности при нарушении Правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных постановлением Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43, является физическое лицо, достигшее возраста привлечения к административной ответственности, могущее ее нести и не состоящее в трудовых отношениях с организацией, по месту нахождения которой составлен протокол об административном правонарушении, и на руководство которой возложена обязанность по контролю за использованием средств индивидуальной защиты посетителями и нанятым на работу персоналом, Михайлова Н.В. субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не является. Обязательный элемент правонарушения - субъект, отсутствует.

В процессе рассмотрения дела установлен факт трудовых отношений Михайловой Н.В. с магазином «Продукты», расположенным по адресу: (адрес).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах производство в отношении Михайловой Н.В. по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Михайловой Натальи Валерьевны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                С.Г. Спивак