Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-330/2016 от 03.10.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2016 года                            <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Грибова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чудайкина вм, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж-16/223, должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> были проведены мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта культурного наследия регионального значения «Дом Охтиных», расположенного по адресу: <адрес>, собственником ? доли <адрес> которого является Чудайкин В.М.

Чудайкиным В.М. допущено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно в нарушение ст.ст. 5.1, 45, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Охтиных», расположенного по адресу Самара, <адрес>, при устройстве входа в <адрес> возведен пристрой (тамбур), на дворовом фасаде размещен наружный блок кондиционера без согласования уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия <адрес>.

Привлекаемый к административной ответственности Чудайкин В.М., в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с лечением и нахождением его представителя в длительной командировке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку им не представлены доказательства уважительности неявки в судебное заседание, нахождении на излечении и невозможности участия в деле по состоянию здоровья. Кроме того, Чудайкин В.М., заблаговременно извещенный о времени рассмотрения дела, имел возможность пригласить для представления своих интересов другого представителя.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> Ибрагимова А.Р. в судебном заседании просила суд признать Чудайкина В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ ввиду наличия в его действиях состава данного правонарушения.

Выслушав представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж-16/223, должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> была проведена выездная проверка режима использования и обеспечения сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом Охтиных», расположенного по адресу: <адрес>, собственником ? доли <адрес> которого является Чудайкин В.М.

По результатам проведенных контрольных мероприятий должностными лицами Управления составлен акт проверки Объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: при устройстве входа в <адрес> Объекта возведен пристрой (тамбур), на дворовом фасаде Объекта размещен наружный блок кондиционера.

В соответствии с п.1 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В силу положений п. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники и иные законные владельцы объекта культурного наследия при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Чудайкин В.М. является собственником ? доли <адрес>.

Приказом руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории <адрес>, режимы использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.

«Дом Охтиных» (<адрес>) является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Охтиных. Особняк купца ФИО4».

Согласно приложению № к приказу управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на объекте «Дом Охтиных», расположенного по адресу: <адрес>, реставрация, реконструкция, капитальный ремонт объектов культурного наследия подлежит согласованию с уполномоченным органом в области охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с указанным выше приказом, Чудайкин В.М., как собственник объекта культурного наследия, обязан согласовать устройство входа в <адрес>, а также размещение наружного блока кондиционера на дворовом фасаде объекта.

Таким образом, Чудайкиным В.М. допущено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Факт нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации был установлен ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается актом контроля за состоянием Объекта от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, личность правонарушителя, устранение выявленных нарушений, суд считает возможным назначить Чудайкину В.М. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Чудайкина вм виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6311159468, КПП 631101001

УФК по <адрес> (УГООКН, л/с 04422001049)

р/с 40№

КБК 73№ (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

Р/с 40№

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья:                                         Е.В.Грибова