Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2018 от 22.08.2018

                                                                                                             №12-120/2018

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                      25 сентября 2018 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием заявителя И.Э.А.,

прокурора - заместителя прокурора г. Костомукша Маркова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи жалобу И.Э.А. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Определением прокурора г. Костомукша от 08.08.2018 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Корпанга» Набойченко В.О. за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Считая определение незаконным, И.Э.А. обжаловал его в суд, мотивируя тем, что при принятии решения прокурором не было учтено то, что его обращение было направлено на пресечение возможных трагедий на рабочем месте, а именно нарушений ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку Т.В.В., обращается со взрывчатыми веществами, работает буровиком, употребляя ПАФ. Просит отменить определение прокурора.

В судебном заседании заявитель И.Э.А., просил отменить определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, дело направить на новое рассмотрение по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что в своем заявлении в прокуратуру он, не только указал, что ему не поступил ответ от директора ООО «Корпанга» на его обращение о соблюдение мер безопасности, но и информацию о том, что в ООО «Корпанга» к работе на опасном и стратегическом объекте допущен Т.В.В., употребляющий психотропные вещества. Считает, что в нарушение ведомственного приказа проверка по его заявлению проведена не в полном объеме, поскольку не дана оценка о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ. О том, что Т.В.В. уволен с работы, ему не было сообщено прокурором.

Прокурор Марков С.А. просил отказать в удовлетворении жалобы, и пояснил, что по результатам проведенной проверки по обращению И.Э.А. было установлено, что на обращение И.Э.А. в адрес директора ООО «Корпанга», 10.04.2018 был дан ответ, который был направлен в ОМВД России по г. Костомукше. И.Э.А. в своем заявлении указал, что ему не был дан ответ директором ООО «Корпанга». Определение выносилось по существу обращения И.Э.А. о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 предусмотрено, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2018 И.Э.А. обратился к прокурору г. Костомукша с заявлением о применении мер прокурорского реагирования, в связи с тем, что на его обращение от 02.04.2018 в адрес директора ООО «Корпанга» о соблюдении обществом мер безопасности в ООО «Корпанга», поскольку на предприятии работает Т.В.В., являющийся потребителем психотропных веществ, ответ не получен.

Определением прокурора г. Костомукша от 08.08.2018 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Корпанга» Набойченко В.О. за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В обоснование принятого решения, прокурор указал, что ООО «Корпанга» не является организацией, на которую в силу Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» может быть возложено выполнение публично значимых функций.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При проведении проверки, прокурором в ООО «Корпанга» были истребованы документы по заявлению И.Э.А.

Из материалов проверки следует, что заявление И.Э.А. от 02.04.2018 с приложенными документами были направлены заместителем начальника ИВС ОМВД России по г. Костомукше в адрес директора ООО «Корпанга» 03.04.2018, которое поступило 10.04.2018.

10.04.2018 директором ООО «Корпанга» в адрес заместителя начальника ИВС ОМВД России по г. Костомукше был направлен ответ, что Т.В.В. уволен 30.08.2017.

Учитывая, что должностным лицом прокуратуры г. Костомукша при проведении проверки по заявлению И.Э.А. нарушений законодательства не было установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования, в том числе возбуждения дела об административном правонарушении, не имелось.

С учётом изложенного жалоба И.Э.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Определение прокурора г. Костомукша от 08.08.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Корпанга» Набойченко В.О. за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу И.Э.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                  И.А. Сафарян