Решение по делу № 2-2672/2014 ~ М-1687/2014 от 19.03.2014

№ 2-2672/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Аскаровой Е.Ф.,

с участием представителя заявителя – Косаревой К.С., действующей по доверенности№ ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по РБ – Аллаяровой Э.Д., действующей по доверенности№ отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявления Лесиной Р. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Лесина Р. в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд с заявлением и просила признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту Управление Росреестра по РБ) в государственной регистрации незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м. Лесина Р. обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по вышеназванному адресу. Однако ею получен отказ по тем основаниям, что представленная в качестве основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок архивная выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ не устанавливает и не удостоверяет право на данный земельный участок.

Заявитель считает, что данный отказ является незаконным.

Заявитель Лесина Р. в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя – Косарева К.С. поддержала требования о признания отказа Управления Росреестра по РБ в государственной регистрации незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Представитель заинтересованного лица, чьи действия обжалуются, - Управления Росреестра по РБ Аллаярова Э.Д. просила отказать в удовлетворении требований заявителя за необоснованностью по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица – Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещенный, о чем свидетельствует расписка, в судебное заседание не явился. Причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В случае, предусмотренном законом, граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных органов или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, действия (бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащиеся государственно-властное повелевание, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ Лесина Р. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м. (л.д.10).

Как следует из дела правоустанавливающих документов № ДД.ММ.ГГГГ Косарева К.С. действующая от имени Лесиной Р. обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

В качестве основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок представлена архивная выписка их похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (л.д.13).

Государственным регистратором проведена правовая экспертиза документов и принято решение о приостановлении, а затем об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок (л.д.8-9).

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права на недвижимое имущество, заявитель обратилась в суд.

Между тем, суд приходит к выводу, что отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Как установлено судом, причиной отказа явилось не представление надлежащего правоустанавливающего документа, необходимого в соответствии с п. 1 ст. 17, ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлены основания для государственной регистрации права собственности, которые должны удостоверять наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеназванного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.

В силу ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписка из похозяйственной книги, представляемая в качестве основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок, должна свидетельствовать о праве гражданина на данный земельный участок.

Между тем, представленная на государственную регистрацию вышеуказанная выписка не устанавливает и не удостоверяет право Лесиной Р. на земельный участок по адресу: <адрес>.

Как указано в ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствий с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия органа государственной власти совершены в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в пределах предоставленных полномочий, нарушения прав и свобод заявителя со стороны Управления Росреестра по РБ не имеется, препятствий по реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами прав заявителю не создано, а поэтому в удовлетворении требований Лесиной Р. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Лесиной Р. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шафикова