Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-838/2017 ~ М-439/2017 от 03.03.2017

Дело № 2- 838/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» мая 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Рыбиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова С. А. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании решения незаконным, об обязании восстановить семью на учете многодетной семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно, восстановить в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно

установил :

Глухов С.А. обратился в суд с иском администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании решения администрации Тамбовского района Тамбовской области незаконным, об обязании восстановить семью на учете многодетной семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно, восстановить в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году семья Глухова С.А., как многодетная, была поставлена на очередь на приобретение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., согласно списку обращений в администрацию Тамбовского района по вопросу предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям, его семья числится под №.

ДД.ММ.ГГГГ семья Глухова С.А. согласно пп.2 п. 13 ст. 7.1. Закона Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» снята с очереди на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, на территории Тамбовского района Тамбовской области, в связи с достижением <данные изъяты> 18- лет.

Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку достижение совершеннолетия одним из его детей, на момент принятия решения о предоставлении земельного участка, не является основанием для снятия семьи с учета и исключении из очереди, поскольку на момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность он имел троих несовершеннолетних детей. Право на получение земельного участка за такой семьей сохраняется.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Глухов С.А. просит суд решение администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать восстановить семью на учете многодетной семьи на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, восстановить в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В суд представлены возражения относительно удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Тамбовской области от 26 мая 2011 г. № 11-3 "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" статус "многодетная семья" присваивается семье, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет. Указанным Законом установлено такое основание для снятия гражданина с учета граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, если семья перестает быть многодетной. Право гражданина состоять на учете в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка сохраняется за гражданином до получения им бесплатно в собственность земельного участка или до выявления оснований для снятия с учета.

Гражданин, в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка, снимается с учета в случаях, в том числе утраты гражданином права на предоставление бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Одновременно с согласием на получение конкретного земельного участка гражданин также подтверждает неизменность сведений, предоставленных им при постановке на учет в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка.

В настоящее время истец утратил право на бесплатное предоставление земельного участка, так как один из его детей, достиг 18 лет.

Кроме того, на момент обращения Глухова С.А. в администрацию Тамбовского района Тамбовской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) имелись сформированные земельные участки, расположенные в <адрес>

Однако, Глухов С.А. отказался от предложенных земельных участков, что подтверждается заявлением Глухова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь, при обращении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) Глухов С.А. обозначил желаемое месторасположение земельного участка — <адрес>

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований Глухову С.А. отказать.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у Глухова С.А. имеется трое детей: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> достиг 18 лет.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Глухова С.А. в администрацию Тамбовского района Тамбовской области о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, на основании чего семья Глухова была принята на учет, как многодетная семья.

Письмом администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ Глухову С.А. было сообщено, что семья снята с очереди на приобретение бесплатно в собственность земельного участка на территории Тамбовского района Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством, право на льготное предоставление земельного участка у него отсутствует, так как в настоящее время не является многодетной семьей, поскольку <данные изъяты> достиг совершеннолетия.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Тамбовской области от от 26 мая 2011 г. № 11-3 "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" статус "многодетная семья" присваивается семье, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Согласно п.9 ч.1 ст.3 названного Закона одной из меры социальной поддержки многодетной семьи является предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества) по нормам, установленным законом области. Земельный участок предоставляется многодетной семье в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.5 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. №316- 3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области в сфере регулирования земельных отношений относятся, в том числе и полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования.

Пунктом 2 ч.1 ст. 7 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. № 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" установлена категория граждан, проживающих на территории Тамбовской области, которым осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность надюновании решения

Статьей 7.1 Закона установлен порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства, и согласно положениям данной нормы Закона.

Предоставление бесплатно в собственность земельного участка осуществляется на основании заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка, поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства.

Очередь формируется по дате поступления заявлений.

Право гражданина состоять на учете в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка сохраняется за гражданином до получения им бесплатно в собственность земельного участка или до выявления оснований для снятия с учета.

Гражданин, в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка, снимается с учета в случаях, в том числе утраты гражданином права на предоставление бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Одновременно с согласием на получение конкретного земельного участка гражданин также подтверждает неизменность сведений, предоставленных им при постановке на учет в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка.

Если в составе сведений произошли изменения, гражданин обязан предоставить документы, подтверждающие произошедшие изменения. При этом, уполномоченный орган должен осуществить проверку на предмет наличия у гражданина права на получение бесплатно в собственность земельного участка.

Таким образом, из названных положений нормативно-правовых актов Тамбовской области следует, что многодетной семье, т.е. семье, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет, земельный участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства и право гражданина состоять на учете, в качестве имеющего право на получение бесплатно в собственность земельного участка, сохраняется за гражданином до получения им бесплатно в собственность земельного участка или до выявления оснований для снятия с учета.

Как установлено судом, истец состоял на учете граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с ДД.ММ.ГГГГ, по категории, как гражданин, имеющий трех и более детей. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ( один из детей истца) достиг 18 лет, и в силу чего истец в соответствии с названными положениями Законов Тамбовской области утратил право на получение бесплатно в собственность земельного участка и, что соответственно является основанием для снятия его с учета.

Кроме того, на момент обращения Глухова С.А. в администрацию Тамбовского района Тамбовской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) имелись сформированные земельные участки, расположенные в <адрес>

Однако, Глухов С.А. отказался от предложенных земельных участков, что подтверждается заявлением Глухова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ При обращении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Глухов С.А. обозначил желаемое месторасположение земельного участка — <адрес>.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Доводы истца о том, что независимо от достижения одним из его детей возраста 18 лет, за ним сохраняется право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства до получения земельного участка, судом отвергаются, как несостоятельные и основаны на неверном толковании указанных норм закона.

На основании изложенного, суд находит оспариваемое решение, выраженное администрацией Тамбовского района Тамбовской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ законным, соответствующим требованиям указанных выше норм Закона, и его исполнение повлекло прекращение гражданских прав истца.

Таким образом, суд находит требования Глухова С.А. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Глухова С. А. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании решения незаконным, об обязании восстановить семью на учете многодетной семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно, восстановить в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2017 года.

Судья А.В. Никольская