Определения по делу № 5-821/2013 от 17.07.2013

Дело № 5-821/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковров                              18 июля 2013 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Овчинникова М.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении Казоря В. Ф.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Ковровский городской суд Владимирской области из Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении директора <данные изъяты>» Казоря В.Ф.

<дата> Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области было вынесено определение за <№> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица <данные изъяты> по факту нарушения сроков представления декларации по НДС за 3 квартал 2012 года.

Проведение административного расследования мотивировано необходимостью проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе установления лица, виновного в совершении правонарушения, направлении письма на имя руководителя организации.

Согласно ч. 1, абз. 4 ч. 3 ст. 23. 1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Анализируя представленный материал, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Следовательно, протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал необходимо передать на рассмотрение мировому судье.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2010 г. (вопрос 12), где разъяснено применение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при схожих правоотношениях, поскольку обязанность по представлению определенных в законе сведений лежит на лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, местом нахождения должностного лица <данные изъяты>», не представившего в установленный законом срок сведения в налоговый орган, является <адрес>.

Таким образом, административный материал подлежит направлению мировому судье соответствующего судебного участка <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал о привлечении Казоря В. Федоровича к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ направить по подсудности мировому судье судебного участка <№> <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>.

Судья:                 М.С. Овчинникова