Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-420/2021 ~ М-1-465/2021 от 03.12.2021

                                              73RS0021-01-2021-001043-29

              дело № 2-1-420/2021

Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года                                                           г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах Пяткина Ф.С. к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», ГУ «Ульяновская государственная аптека» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с иском, в интересах Пяткина Ф.С. к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», ГУ «Ульяновская государственная аптека» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района, в связи с обращением Пяткина Ф.С., проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Пяткин Ф.С. имеет бессрочную <данные изъяты> группу инвалидности.

02.09.2021 и 06.10.2021 врачом ГУЗ «Сенгилеевская РБ» *., Пяткину Ф.С. был выписан рецепт на <данные изъяты>, 50мг № 30, в количестве 1 упаковки и <данные изъяты> 25 мг № 20 в количестве 2 упаковок по рецепту от 06.10.2021 № №

Вместе с тем, выдача лекарства по указанному рецепту Пяткину Ф.С. не произведена по причине его отсутствия в наличии и в связи с истечением сроком действия выписанного рецепта.

Прокурор просит обязать ответчиков обеспечить Пяткина Ф.С. лекарственным препаратом <данные изъяты>» 50мг № в количестве 1 упаковки по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ № и «spironolactonum» 25 мг № в количестве 2 упаковок по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилевского района Ульяновской области Луговой А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске.

Истец Пяткин Ф.С. в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Луговой А.Ю., исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Пяткин Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета, нуждается в приеме лекарственного препарата: <данные изъяты>» и <данные изъяты>

Согласно представленной медицинской документации Пяткину Ф.С. 02.09.2021 и 06.10.2021 лечащими врачами ГУЗ «Сенгилеевская РБ» * и * выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов <данные изъяты> в количестве 1 упаковки и <данные изъяты>» в количестве 2 упаковок.

В судебном заседании установлено, что Пяткин Ф.С. указанными лекарственными препаратами обеспечен не был по причине его отсутствия в аптеке и в связи с истекшим сроком действия выписанного рецепта.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 указанного закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинским изделиям по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Истец в установленном порядке получил рецепты, по которым в установленный срок не смог получить лекарственные препараты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушенное право Пяткина Ф.С. на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами подлежит защите и восстановлению.

В соответствии с положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, вступившим в силу с 1 января 2019 года Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья (п.1.1).

Согласно разделу 2 Положения от 16.11.2018 Министерство в сфере управления здравоохранением: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (п.20); организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации (п.21); организовывает обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.48).

Из приведенных выше правовых положений следует, что именно на Министерство здравоохранения в Ульяновской области возложены на территории Ульяновской области обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами определенных групп населения, к числу которых относится Пяткин Ф.С.

Таким образом, обязанность по организации обеспечения Пяткину Ф.С. бесплатно лекарственными препаратами лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

            При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», а также к ГУ «Ульяновская государственная аптека» и отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

            В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

            Поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для здоровья истца Пяткина Ф.С., в связи с тем, что спорные лекарственные препараты являются для него жизненно необходимыми, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, решение суда следует обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах Пяткина Ф.С. к Министерству здравоохранения Ульяновской области, о возложении обязанности по обеспечению лекарственными средствами, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Пяткина Ф.С. в соответствии с назначением врача лекарственными препаратами <данные изъяты> 50 мг № в количестве 1 упаковки по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> 25 мг № в количестве 2 упаковок по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований прокурору Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах Пяткина Ф.С. к ГУЗ «Сенгилеевская районная больница», ГУ «Ульяновская государственная аптека», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                Горбачева Т.Ю.