Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2021 ~ М-521/2021 от 15.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эшонкуловой Сафаргул Абдурахмоновны к Администрации Минусинского района и Администрации Маломинусинского сельсовета о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Эшонкулова С.А. обратилась в Минусинский городской суд с исковыми требованиями к Администрации Минусинского района и Администрации Маломинусинского сельсовета о признании права собственности на жилой дом. В своем исковом заявлении истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истица в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в исковом заявлении свои требования мотивировала следующим. Истица является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Согласно градостроительному плану земельного участка от 20.06.12г. проектируемый объект жилищного строительства отдален от границы земельного участка на расстояние не менее 3 метров. 29.04.15г. Щеглову П.Ю. было выдано разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу, на строительство жилого дома площадью 110 кв.м.. В период с 2012 года по 15.01.20г. Щеглов П.Ю. возвел на данном земельном участке объект незавершенного строительства со степенью готовности 10%. 15.01.20г. истица по договору купли- продажи приобрела у Щеглова П.Ю. указанный объект недвижимости; 25.12.20г. она заключила с Отделом имущественных отношений администрации Минусинского района договор аренды вышеуказанного земельного участка с целью строительства жилого дома. В период с 15.01.20г. по 15.02.21г. истица возвела на данном земельном участке жилой дом площадью 48,7кв.м.. После завершения строительства она обратилась с уведомлением об окончании строительства в отдел архитектуры и градостроительства. 25 февраля 2021 года истица получила уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что фактический отступ от границы земельного участка с северной стороны составляет 2,17 метра. Истица, таким образом, нарушила Правила землепользования и застройки Маломинусинского сельсовета от 25.11.16г., согласно которым, размер отступа от красной линии до объекта индивидуального жилищного строительства должен составлять не менее 3 метров. Поскольку истица является арендатором земельного участка, строение расположено в границах данного земельного участка и, не нарушает прав владельцев соседних земельных участков и строений, с северной стороны участок граничит с землями общего пользования(хозяйственный проезд), истица просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представители ответчиков Администрации Минусинского района и Администрации Маломинусинского сельсовета в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражали.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает следующее.

Суд приходит к выводу, что изложенные истцом обстоятельства полностью подтверждаются исследованными материалами гражданского дела, а именно: договором купли- продажи, свидетельством о регистрации права, разрешением на строительство; техническим планом; уведомлением о несоответствии; экспертным заключением.

Судом было установлено, что истица Эшонкулова С.А. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский <адрес>, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Согласно градостроительному плану земельного участка от 20.06.12г. проектируемый объект жилищного строительства отдален от границы земельного участка на расстояние не менее 3 метров. 29.04.15г. Щеглову П.Ю. было выдано разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу, на строительство жилого дома площадью 110 кв.м.. В период с 2012 года по 15.01.20г. Щеглов П.Ю. возвел на данном земельном участке объект незавершенного строительства со степенью готовности 10%. 15.01.20г. истица Эшонкулова С.А. по договору купли- продажи приобрела у Щеглова П.Ю. указанный объект недвижимости; 25.12.20г. Эшонкулова С.А. заключила с Отделом имущественных отношений администрации Минусинского района договор аренды вышеуказанного земельного участка с целью строительства жилого дома. В период с 15.01.20г. по 15.02.21г. истица возвела на данном земельном участке жилой дом площадью 48,7кв.м.. После завершения строительства она обратилась с уведомлением об окончании строительства в отдел архитектуры и градостроительства. 25 февраля 2021 года истица получила уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что фактический отступ от границы земельного участка с северной стороны составляет 2,17 метра. Истица, таким образом, нарушила Правила землепользования и застройки Маломинусинского сельсовета от 25.11.16г., согласно которым, размер отступа от красной линии до объекта индивидуального жилищного строительства должен составлять не менее 3 метров. Поскольку истица является арендатором земельного участка, строение расположено в границах данного земельного участка и, не нарушает прав владельцев соседних земельных участков и строений, с северной стороны участок граничит с землями общего пользования(хозяйственный проезд), истица просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Суд полагает, что из имеющихся в материалах дела документов следует, что объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки.

Так, как следует из представленных материалов, истица при строительстве дома нарушила Правила землепользования и застройки Маломинусинского сельсовета от 25.11.16г., согласно которым, размер отступа от красной линии до объекта индивидуального жилищного строительства должен составлять не менее 3 метров.

Также судом установлено, что истицей предпринимались меры к легализации возведенного жилого помещения.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ, «Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.».

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, «собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка».

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, «Собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов».

В силу требований пунктов 1-2 статьи 222 ГК РФ: «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.».

Согласно требованиям пункта 3 статьи 222 ГК РФ: «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.».

Как разъяснил в пункте 26 своего постановления Пленум Верховного суда РФ № 10 и Пленум Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.10г.: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.».

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.10г, «Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект».

Суд расценивает жилой дом как самовольную постройку, так как, возведен он был не в соответствии с ранее полученным разрешением на строительство.

Как следует из уведомления о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 25), фактический отступ от границы земельного участка с западной стороны составляет 2,17 метра, минимальное расстояние от жилого дома до красной линии- 3 метра.

Согласно экспертному заключению, представленному истцом, в результате проведенного обследования установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, пригоден для проживания, находится в работоспособном техническом состоянии. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обследуемый жилой дом соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.(л.д. 43-100).

Кроме того, истица предпринимала меры к легализации возведенного объекта путем получения разрешения на строительство.

Таким образом, судом установлено, что признаками самовольной постройки являются: несоответствие возведенного объекта разрешительным документам, а также то, что постройка возведена с нарушением требований Правил землепользования и застройки муниципального образования Маломинусинский сельсовет: имеет место несоответствие размера отступов границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, судом установлено, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил истцом не допущено, возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный объект недвижимости возведен истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется препятствий в признании права собственности за истцом на самовольную постройку, поскольку, признание права собственности на самовольную постройку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу вышеизложенного, исковые требования Эшонкуловой С.А. о признании права собственности на жилой дом являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Эшонкуловой Сафаргул Абдурахмоновны к Администрации Минусинского района и Администрации Маломинусинского сельсовета о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности Эшонкуловой Сафаргул Абдурахмоновны на жилой дом, общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: