Решение по делу № 2-5109/2016 ~ М-3723/2016 от 16.03.2016

Дело № 2-5109-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск      «14» апреля 2016 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кычкиной Н.А., при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Павловой Марии Константиновны об оспаривании решения Окружной администрации города Якутска,

у с т а н о в и л:

Павлова М.К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Окружной администрации г. Якутска от 01 февраля 2016 года, которым отказано в предварительном согласовании в предоставлении ей как собственнику квартиры части земельного участка под многоквартирным домом с приусадебным участком в собственность. В обоснование иска указывает, что является собственником двухкомнатной квартиры № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ____. 12 января 2016 года обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка под многоквартирный дом с приусадебным участком. Ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления части земельного участка в собственность по причине наличия проекта межевания территории квартала «65» ГО «город Якутск», которым предусмотрено формирование данного земельного участка для размещения многоэтажной жилой застройки. Просит признать отказ незаконным, обязать Окружную администрацию г. Якутска устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вопроса о предварительном согласовании границ земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: г. Якутск, ____.

Истец Павлова М.К., представитель истца Черемкин Н.Д. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали и просили удовлетворить их полностью.

Представитель Окружной администрации по доверенности Стручкова Н.Х. в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № 3 расположенная по адресу: г. Якутск, ____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 ноября 2014 года №.

12 января 2016 года Павлова М.К. обратилась в Окружную администрацию г. Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка под многоквартирный дом с приусадебным участком по указанному адресу.

Уведомлением от 01 февраля 2016 года № 892-ДИЗО/ 16 Окружная администрация г. Якутска сообщила об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка по наличия проекта межевания территории квартала «65» ГО «город Якутска», которым предусмотрено формирование данного земельного участка для размещения многоэтажной жилой застройки.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ст. 85 ЗК РФ определен состав земель населенных пунктов и зонирование территорий, где регламентировано, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Зонирование территории для тех или иных целей регулируется федеральными законами, Градостроительный кодекс РФ устанавливает правила градостроительного зонирования территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Карты градостроительного зонирования устанавливают границы территориальных зон. В соответствии с п.4 ст. 30 ГрК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Распоряжением главы городского округа «город Якутск» № 1552р от 08.09.2015 г. утвержден проект межевания территории квартала «65» городского округа «город Якутск», прошедший процедуру публичных слушаний 04 августа 2015 года. Результаты публичных слушаний никем не оспорены, проект межевания недействительным не признан.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, то есть в соответствии с проектом межевания территории данного земельного участка (часть 10 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). При этом ограничений в отношении количества размещения на одном земельном участке нескольких многоквартирных домов не предусмотрено.

На основании ст. 11.3, 29 ЗК РФ решение об образовании земельного участка (при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков) принимается органами, осуществляющими предоставление земельных участков, на основании обращения заинтересованного правообладателя земельного участка.

Ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно сведений МБУ «Главное архитектурно-планировочное учреждение» городского округа «город Якутск» от 04.04.2016 г. по результатам межведомственного запроса о кадастровой выписке на вышеуказанный земельный участок, сведения в государственном кадастре недвижимости на запрашиваемый земельный участок отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Павловой Марии Константиновны об оспаривании отказа Окружной администрации города Якутска в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под многоквартирный жилой дом с приусадебным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                        п/п                Н.А. Кычкина

Копия верна: Судья                                Н.А. Кычкина

        Секретарь                            М.В. Реброва

Решение изготовлено 15.04.2016 г.