Судебный акт #1 () по делу № 33а-5594/2018 от 22.11.2018

У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

Судья Чапайкина Е.П.                                                                      Дело № 33а-5594/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ульяновск                                                                                  25 декабря 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В.,  Трифоновой Т.П.

при секретаре  Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Камальдиновой Альфии Равильевны на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 октября 2018 года, по которому постановлено:

в удовлетворении административного иска Камальдиновой Альфии Равильевны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании действий по ненадлежащей организации торгов незаконными отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,  судебная коллегия,

установила:

Камальдинова А.Р. обратилась в суд с  административным иском о признании незаконными  действий Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) по ненадлежащей  организации торгов.

В обоснование  требований указала, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28.11.2016 обращено взыскание   принадлежащее ей недвижимое имущество: земельный участок и двухэтажное административное здание,  здание пункта охраны с принадлежностями,  расположенные по адресу: ***;    здание или дом рыбака с зоной отдыха,  расположенное по адресу: *** и  право аренды на земельный участок,  расположенный по адресу: ***, по договору аренды от 11.09.2013 года № 7367.

Судебным приставом-исполнителем Уколовой О.А. направлено взыскателю - АО «РТС-Банк» предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой. Указанное предложение считает незаконным, поскольку, по её мнению, торги не проводились, в связи с этим предложение взыскателю оставить за собой со скидкой 25% нереализованное имущество не может быть законным. Указанный вывод подтверждается распечатками с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru), на котором информация о каких-либо торгах на имущество  отсутствует.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Камальдинова А.Р. не соглашается с решением суда, считает, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права.  Указывает, что организатором публичных торгов ООО «Таро» было опубликовано извещение о проведении публичных торгов в газете «Ульяновская правда», но судом не было установлено, что данное печатное издание является периодическим и является официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу  МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание стороны не явились,  извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в производстве ОСП по г.Димитровграду УФССП Ульяновской области находится возбужденное 12.04.2017 исполнительное производство  № 32730/17/73025-ИП по решению Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28.11.2016 в отношении должника Камальдиновой А.Р.  Предмет исполнения: обращение взыскание на следующее принадлежащее Камальдиновой А.Р. имущество:

земельный участок площадью 1 056 кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***; двухэтажное административное здание (лит.А), общей площадью 204,15 кв.м, кадастровый номер ***, расположенное по адресу: ***; здание пункта охраны общей площадью 28,78 кв.м с принадлежностями, кадастровый номер ***, расположенное по адресу: ***, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 9 264 000  руб.;

здание или дом рыбака с зоной отдыха, площадью 639,9 кв.м, кадастровый номер ***, расположенное по адресу: ***, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 29 312 000  руб.;

право аренды на земельный участок, площадью 7050 кв.м, кадастровый номер ***, расположенное по адресу: ***, по договору аренды от 11.09.2013 № 7367.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2017 на указанное имущество был наложен арест, что подтверждается актом от  20.06.2017. 

14.02.2018 судебным приставом-исполнителем направлена заявка на торги арестованного имущества и вынесено постановление о передачи на торги указанного выше заложенного имущества в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

02.03.2018 УФССП России по Ульяновской области направило в Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области уведомление о готовности к реализации арестованного имущества.

20.03.2018 МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области поручило ООО «Таро» произвести реализацию принадлежащего Камальдиновой Р.А. имущества  путем проведения торгов.

27.03.2018 принадлежащее Камальдиновой Р.А. имущество  передано по акту- приема-передачи из ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области торгующей организации «Таро». 

Порядок проведения торгов регламентирован ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007  №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве».

23.05.2018 ООО «Таро» направило судебному приставу-исполнителю сообщение о том, что принятое к реализации имущество Камальдиновой Р.А. на первичных торгах реализовано не было в связи с отсутствием заявок и просило вынести постановление о снижении цены на 15%. 

06.06.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Димитровграду Уколовой О.А. было вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

В связи с нереализацией на торгах принадлежащего Камальдиновой Р.А. имущества оно было возвращено судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Димитровграду Уколовой О.А. по акту от 05.07.2018, а судебный пристав-исполнитель направил взыскателю АО «Банк развития технологий и сбережений» предложение  оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для  признании незаконными  действий МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области  по  ненадлежащей организации торгов.

Обращаясь в суд с  иском о признании незаконными действий МТУ Росимущества  в Республике Татарстан и Ульяновской области,    Камальдинова Р.А. указывала на то, что  на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов  ею не была найдена информация о торгах на указанное имущество.

Вместе с тем указанные доводы могут быть предметом исследования только в рамках рассмотрения иска о признании торгов недействительными. (ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Лицо может быть заинтересовано в оспаривании публичных торгов и в том случае, когда исполнительное производство, в ходе которого проводились эти торги, окончено фактическим исполнением.

Утверждения  Камальдиновой Р.А. о неразмещении организатором  торгов информации на  официальном  сайте Российской Федерации в  сети «Интернет»  не нашли своего подтверждения, опровергаются исследованными в   заседании суда первой инстанции  скриншотами  с  официального  сайте  www.torgi.gov.ru о проведении  23.05.2018 первых торгов, так и о проведении 05.07.2018 повторных торгов.

Доводы   апелляционной жалобы Камальдиновой   А.Р. о том, что печатное издание «Ульяновская   правда» не является  периодическим изданием, являющимся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации   являются несостоятельными, поскольку в силу  ст. 5  Закона Ульяновской области от 29.11.2005 № 136-ЗО «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных  правовых актов Ульяновской области», официальным источником опубликования является, в том числе, газета «Ульяновская правда».

Кроме того, согласно поручению  от 20.03.2018 № 214-у,  МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области  обязало ООО «Таро» разместить  извещение о проведении торгов на официальном сайте Российской  Федерации в соответствии с действующим законодательством одновременно с опубликованием в газете «Ульяновска правда».

Учитывая, что принятое по делу решение соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                         3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: