Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2543/2017 ~ М-2153/2017 от 22.08.2017

КОПИЯ

№ 2-2543/2017        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 04 октября 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Качкинского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Усть-Качкинское сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»); о признании права муниципальной собственности Усть-Качкинского сельского поселения Пермского района Пермского края на земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Усть-Качкинское сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»). В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Пермского района Пермской области принято постановление 26.01.1993 года № 55 «О передаче земель совхоза «<адрес>» в коллективно-долевую собственность производственному сельскохозяйственному кооперативу «<адрес>», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<адрес>», проживающим на территории Усть-Качкинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза «<адрес>» площадью 3 687 га сельскохозяйственных угодий по адресу: Пермский район, Усть-Качкинское с/п (СХПК «<адрес>»). Земельный участок находится на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края. В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № 14 (179) от 18.11.2011 года. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Усть-Качкинского сельского поселения в газете «Нива» № 4 (8134) от 02.02.2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, № На собрании отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района от 10.12.2012 года №220. Постановлением от 10.12.2012 года № 220 в список невостребованных земельных долей включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности в отношении принадлежащей ей невостребованной земельной доли.

Истец администрация Усть-Качкинского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представителем истца Калининым С.Г., действующим на основании доверенности (л.д.27), направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, возражений не предоставили.

Третье лицо администрация Пермского муниципального района направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; исковые требования администрации Усть-Качкинского сельского поселения поддерживают в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года, введенной в действие с 01.07.2011 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с положениями ч.ч. 3-5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом вышеприведенных положений закона целью разрешения заявленного органом местного самоуправления требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными является необходимость определения правового статуса земельного участка сельскохозяйственного назначения. При этом правовое значение для разрешения заявленных требований имеет установление обстоятельств того, что собственник земельной доли ею не распорядился в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке, собственник земельной доли умер, наследники отсутствуют, а орган местного самоуправления исполнил установленный законом порядок признания долей невостребованными.

Постановлением Администрации Пермского района Пермской области от 26.01.1993 года № 55 «О передаче земель совхоза «<адрес>» в коллективно-долевую собственность производственному сельскохозяйственному кооперативу «<адрес>» бесплатно закреплены в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью 3 687 га за членами производственного сельскохозяйственного кооператива «<адрес>» по адресу: <адрес>, Усть-Качкинское с/п (СХПК «<адрес>») (л.д. 4-5).

Земельный участок, в состав которого входит данная земельная доля, поставлен на кадастровый учет под номером 59:32:0000000:306, что следует из выписки из ЕГРН.

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № 14 (179) от 18.11.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером №, площадью 3687 га, совхоза «<адрес>», расположенный по адресу: Усть-Качкинское сельское поселение, в котором числится ФИО1 (свидетельство РФ №) (л.д. 7-12).

В газете «Нива» от 02.02.2012 года администрацией Усть-Качкинского сельского поселения было объявлено о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № совхоза «<адрес>» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (л.д. 13).

13.02.2012 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3 687 га, расположенного по адресу: <адрес>, Усть-Качкинское сельское поселение, СХПК «<адрес>» с кадастровым номером №. Согласно протоколу собрание не правомочно, поскольку на нем присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (л.д. 14).

Постановлением администрации Усть-Качкинского сельского поселения от 10.12.2012 года №220 утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «<адрес>», в котором числится ФИО1 (л.д. 15-15 оборот).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО1 в отношении земельной доли отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти: <адрес>.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО1, предоставленных нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО4 по запросу суда, следует, что наследником после смерти ФИО1 является ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1, а именно, на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>.

В силу пп.1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, а именно, на квартиру, принадлежащую ФИО1 на дату смерти.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 приняв часть наследства, приняла все причитающееся ей наследство, оснований признавать право собственности на земельный участок за истцом – администрацией Усть-Качкинского сельского поселения не имеется.

Спорная земельная доля, не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, с учетом разъяснений п.34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Усть-Качкинского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017 года.

Судья Дружинина О.Г.