Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2017 ~ М-150/2017 от 07.06.2017

дело № 2-180/2017
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
11 августа 2017 года	п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Брагина Ю.В.

при секретаре судебного заседания Ярушиной С.И.,

с участием истца Белых Т.М., ее представителя Никитиной А.М.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края Семеновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белых Татьяны Михайловны к Управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы, периода нахождения в отпуске по беременности и родам, периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Белых Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края, просила:

- признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с учетом характера работы и функциональных обязанностей ее трудовой деятельности в качестве врача-терапевта включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в указанной должности в ЗАО «Санаторий Ключи», ЗАО «Курорт Ключи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- возложить на ответчика обязанность досрочно установить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела исковые требования Белых Т.М. были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнительно она просила:

- включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее нетрудоспособности в связи с рождением ребенка с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы ее медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138, 156).

В обоснование своих требований Белых Т.М. указала, что при ее обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.03.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанной пенсии, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным, так как в соответствии с требованиями действовавших в спорный период Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и его профессиональных навыков занимаемой должности. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Относительно невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указанных выше периодов ее работы в качестве врача-терапевта в ЗАО «Санаторий Ключи», в ЗАО «Курорт Ключи», истцом приведены доводы о том, что, исходя из сведений, содержащихся на официальном сайте ЗАО «Курорт Ключи», выписки из ЕГРЮЛ на ЗАО «Курорт Ключи», копий годовых медицинских отчетов, данная организация осуществляет лицензированную медицинскую деятельность, соответствующую деятельности санаториев (курортов), обозначенных в пункте 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В должности врача-терапевта она работала постоянно, в течение полного рабочего дня, исполняла все функциональные обязанности, предусмотренные при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Данная деятельность сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, что дает ей право на применение льготного порядка исчисления стажа на указанной работе для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Подтверждением медицинской деятельности служат инструкция по охране труда для врача-терапевта, должностная инструкция дежурного врача. Кроме того, в оспариваемом периоде она работала по совместительству в должности врача-рентгенолога.

Дополняя в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец Белых Т.М. указала, что в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, должны быть включены период ее нетрудоспособности, связанный с рождением ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ее работы медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № была допущена опечатка. Ответчику представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой неточность устранена.

Представителем ответчика суду представлены возражения на исковое заявление, согласно которым отказ в назначении пенсии обоснован тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, а также Трудовым кодексом Российской Федерации.

По требованию о включении периода работы в качестве врача-терапевта в ЗАО «Санаторий Ключи», ЗАО «Курорт Ключи» указано, что ЗАО «Курорт Ключи» по своему профилю не входит в перечень учреждений, поименованных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, и в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и по своей организационно-правовой форме учреждением не является, что подтверждается учредительными документами организации. ЗАО «Курорт Ключи» является курортом общего профиля, работа в котором не дает право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.

В судебном заседании истец Белых Т.М. на удовлетворении иска настаивала.

Представитель истца Никитина А.М., действующая по устному ходатайству истца, иск поддержала.

Представитель ответчика Семенова Л.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ЗАО «Курорт Ключи» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Белых Т.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № решением Управления Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Белых Т.М. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа медицинской деятельности, был учтен специальный стаж 15 лет 6 месяцев 8 дней (при требуемом - 30 лет). При этом ответчиком не были включены в специальный стаж медицинской деятельности Белых Т.М. следующие оспариваемые ею периоды:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 24 дня,

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев 23 дня (оспаривается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- период работы в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 года 3 месяца 6 дней (оспаривается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- период работы в качестве врача-терапевта ЗАО «Санаторий Ключи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 16 дней,

- период работы в качестве врача-терапевта ЗАО «Курорт Ключи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 4 месяца 19 дней (л.д.9-12).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела Белых Т.М., объяснениями представителей сторон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке Белых Т.М. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Суксунскую райбольницу на должность медицинской сестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей Поедугинским фельдшерско-акушерским пунктом, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера «Скорой помощи», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Советинским фельдшерско-акушерским пунктом, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в медицинский университет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части № 86692 на должности медицинской сестры кожно-венерологического отделения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Пермской государственной медицинской академии, по окончанию которой ей присвоена квалификация врача.

ДД.ММ.ГГГГ Белых Т.М. была принята на работу в Камскую центральную бассейновую поликлинику на должность судового врача, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-терапевтом, ДД.ММ.ГГГГ уволена. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру ПГМА на базе Камской центральной бассейновой поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ Белых Т.М. была принята на работу в ЗАО «Санаторий Ключи» врачом-терапевтом, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Санаторий Ключи» переименовано в ЗАО «Курорт Ключи» (запись от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «Санаторий Ключи», ЗАО «Курорт Ключи» по совместительству в должности врача-рентгенолога (л.д.13-14).

В соответствии с приказом Камской центральной бассейновой поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации судовых медиков и допуска их для работы на судах в навигацию 1999 года была организована учеба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114), в соответствии с приказом той же организации № от ДД.ММ.ГГГГ Белых Т.М. была направлена на усовершенствование в ПГМА на цикл «Вопросы терапии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 113).

Разрешая спор о зачете в специальный стаж медицинской деятельности периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд исходит из того, что необходимость повышения квалификации обуславливала возможность продолжения истцом трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место, что следует из материалов пенсионного дела и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии со ст. 54 действовавших в спорный период Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и его профессиональных навыков занимаемой должности.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27 мая 2014 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичное положение содержалось в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 января 2002 года.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 24 дня подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовали периоды работы Белых Т.М., исчисляемые в календарном порядке, следовательно, эти периоды подлежат включению в специальный стаж также в календарном исчислении.

Требования Белых Т.М. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода ее нетрудоспособности в связи с рождением ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы ее медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению.

Как указано выше, ответчиком не включен в специальный стаж медицинской деятельности Белых Т.М. период нахождения ее в отпуске по уходу ха ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев 23 дня. Основанием невключения указанного периода послужила справка ФГБУЗ Пермский клинический центр ФМБА России, являющегося правопреемником Камской центральной бассейновой поликлиники, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой значится, что в указанный период времени Белых Т.М. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.п.д. 38-39).

ФГБУЗ Пермский клинический центр ФМБА России суду представлена справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ и лицевой счет за 1996 год №, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белых Т.М. находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в отпуске по уходу за ребенком (л.д.167-168).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу ответчика период работы Белых Т.М. в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 года 3 месяца 6 дней не включен в стаж, так как в представленной ею уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом № 2 ФГКУ «354 военный клинический госпиталь», имеется пересечение периодов работы в качестве медицинской сестры и периода нахождения в учебном отпуске.

Истцом суду была предоставлена уточняющая справка филиала № 1 ФГКУ «426 военный госпиталь» от ДД.ММ.ГГГГ №, которая подтверждает преобразование войсковой части № 86692 в 426 военный госпиталь и содержит уточняющие сведения о периодах работы Белых Т.М. медицинской сестрой и ее учебных отпусках, из которых следует, что в справке, представленной ответчику от ДД.ММ.ГГГГ № допущена опечатка: в строке 5 указан ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Белых Т.М. находилась в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периодов ее работы в должности врача-терапевта в ЗАО «Санаторий Ключи», ЗАО «Курорт Ключи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в его удовлетворении должно быть отказано по следующим основаниям.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781) было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должности врачей-специалистов.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с 1 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе врачей-специалистов в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а именно после 1 ноября 1999 г., не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. № 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Между тем из представленных в материалы дела учредительных документов ЗАО «Санаторий Ключи», ЗАО «Курорт Ключи», а также выданных этому обществу лицензий и приложений к ним (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.80-100) следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781 соответственно.

В оспариваемые периоды работы истца ЗАО «Санаторий Ключи», ЗАО «Курорт Ключи» являлся санаторием / курортом общего профиля, работа в котором не включена нормативными правовыми актами в перечень работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В учредительных документах, действовавших в период работы истца, в частности в уставе от ДД.ММ.ГГГГ значилось санаторно-курортное обслуживание населения, в уставе от ДД.ММ.ГГГГ наряду с лечением заболеваний опорно-двигательного аппарата значилось и лечение иных заболеваний, в уставе от ДД.ММ.ГГГГ санаторно-курортное лечение, обслуживание, преимущественно лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, что не исключает лечение иных заболеваний.

Представленные истцом годовые отчеты за 2012-2016 годы (л.д.31-52), подтверждают, что на курорте проводится лечение различных заболеваний: костно-мышечной системы, нервной системы, системы кровообращения, системы органов дыхания, системы органов пищеварения и иных заболеваний.

По существу все приведенные истцом в обоснование данного требования доводы сводятся к расширительному толкованию пункта 21 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Ссылка истца на пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" является ошибочной, поскольку в указанном пункте данного постановления не содержится разъяснений относительно включения в стаж работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работы в санаториях (курортах), имеющих профили деятельности, не поименованные в списках, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781.

Вследствие изложенного требование истца Белых Т.М. о включении в специальный стаж периодов ее трудовой деятельности с 17 февраля 2003 года по 21 февраля 2017 года в ЗАО «Санаторий Ключи», ЗАО «Курорт Ключи» в должности врача-терапевта, а также по совместительству в должности врача-рентгенолога не подлежит удовлетворению.

С учетом включенных судом в специальный стаж Белых Т.М. периодов прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в отпуске по беременности и родам, периода работы в качестве медицинской сестры ее специальный стаж составляет менее 30 лет (16 лет 10 месяцев 9 дней), следовательно, оснований для удовлетворения требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости не имеется.

Оснований для удовлетворения требования о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа истцу в назначении и выдаче пенсии не имеется, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел требуемой продолжительности специального стажа медицинской деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Белых Татьяны Михайловны удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Суксунском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий Белых Татьяне Михайловне право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении:

- период работы медицинской сестрой кожно-венерологического отделения войсковой части № 86692 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части Белых Татьяне Михайловне отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий	Ю.В. Брагин

Мотивированное решение составлено 16 августа 2017 года