Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6083/2019 ~ М-4270/2019 от 17.05.2019

Дело №2-6083/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 годаг. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.С. Щедриной,

при секретаре А.О. Жежар,

с участием истца БуздыкА.Г., ее представителя – БуздыкВ.Ю., представителей ответчиков: ООО «Восток-13» - Анисимовой Т.В., ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» - Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буздык Аллы Георгиевны к ООО «Восток-13», ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центре» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств переплаченных за коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

БуздыкА.Г., обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником кв. *** площадью 70,1 кв.м, распложенной по адресу: ***. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Восток-13».

Начиная с 2018 года в квитанциях выставляемых на оплату за ОДН холодной воды, за ОДН водоотведения, а также за вывоз ТБО и за обращение с ТКО были указаны излишние начисления.

Данные незаконные начисления я вынуждена была оплачивать, поскольку я получаю субсидию на жилье из органов соцзащиты, как инвалид 2 группы, проживающая одна. Субсидия оформляется постоянно через 6 месяцев. В органах соцзащиты требуется справка об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги, в случае не предоставления данной справки субсидию не начисляют.

ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» незаконно начислило излишние суммы по оплате за ОДН холодной воды, за вывоз ТБО (мусора), за ОДН водоотведения.

В части начислений за ОДН по холодной воде поясняю, что согласно разъяснениям Минрегионразвития РФ содержание общего имущества многоквартирного дома в части холодного и горячего водоснабжения включает: мытье лестничных площадок и маршей, мытье окон, влажную протирку элементов лестничных клеток, мойку сменных мусоросборников, поливку газонов, поливку придомовой территории, промывку урн, промывку номерных фонарей и указателей и так далее, которые управляющая компания не исполняет и не производит.

Всего за ОДН холодной воды за 2018 год истцу начислили 20,28885 м3 на сумму 530 рублей 50 копеек. По нормативам положено 4,59024 м3, на сумму 100 рублей 64 копеек. Переплата составила 16, 46375 м3 на сумму 430 рублей 56 копеек.

Если бы ОДН по холодной воде брали по общедомовым счетчикам, то платили гораздо меньше норматива, и если бы сотрудники управляющей компании снимали правильно показания, и не было бы такого. Истец в своей квартире использовала за 2018 год холодной воды 10 м3 холодной воды, а ОДН начислили за 2018 год и уплатила за 20. 28885 м3, то есть больше чем в два раза. Положено за 2018 год ОДН за холодную воду по нормативу заплатить 100 рублей 64 копейки, а с истца взяли плату за 2018 год 530 рублей 50 копеек, то есть переплата по ОДН холодной воды по квартире БуздыкА.Г. составила за 16,46375 м3 - 430 рублей 50 копеек.

В части начислений по оплате за вывоз ТБО до 01.02.2018 истец вносила соответствующую плату в управляющую компанию ООО «Восток-13» по 175 рублей 25 копеек в месяц. С 01 февраля 2018 г. незаконно повысили оплату на вывоз ТБО на 10 рублей 52 копейки, и оплата составила 185 рублей 77 копеек в месяц.

Переплата по вывозу ТБО за период 01.07,- 31.12.2018 г. составила: 10 рублей 52 копейки, х 6 месяцев = 63 рубля 12 копеек.

В части начислений по оплате за ОДН водоотведения, Постановлением Правительства Амурской области от 30.08.2012 г. № 466 с 01 июня 2016 г. отменены нормативы на водоотведение по холодной воде по ОДН. С истца с августа 2018 г. незаконно берут плату за ОДН водоотведения (норматив 0,38252 м3), за август 2018 - 40 рублей 24 копеек, за сентябрь-декабрь по 10 рублей 06 копеек, что составляет 40 рублей 24 копеек. Всего за ОДН водоотведения переплата составляет 80 рублей 48 копеек.

Переплата в общей сумме 574 рублей 10 копеек. Предъявленная истцом претензия оставлена без удовлетворения со ссылкой на протокол № 2 от 24 января 2018 г., который был предоставлен в Благовещенский РКЦ от управляющей компании ООО «Восток-13».

По поводу оплаты за вывоз ТБО поясняю, что с 01 апреля 2016 г. ООО «Восток-13» незаконно повысила оплату на 14 рублей 72 копейки в месяц и с 01 апреля 2016 по 31 января 2018 истец платила за вывоз ТБО по 175 рублей 25 копеек. С 01 февраля 2018 г. управляющая компания ООО «Восток-13» опять повысила оплату на 10 рублей 52 копейки и стала с меня взимать оплату за вывоз ТБО в сумме 185 рубля 77 копеек (второй раз незаконно повысили плату по фиктивному протоколу № 2 от 24 января 2018 года, якобы проведенного общего собрания жильцов дома ***).

С февраля по 31 мая 2018 г. истце оплатила по 185 рублей 77 копеек, в результате чего переплата составила: 14 рубля 72 копеек х 22 месяца = 323 рубля 62 копейки, 10 рублей 52 копейки х 4 месяца = 42 рубля 08 копеек. Всего по вывозу ТБО (мусора) переплата составила: 323 рубля 62 копейки + 42 рубля 08 копеек = 365 рублей 57 копеек. С июня 2018 г. вывоз ТБО ООО «Восток-13» по оплате передано в ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр».

С августа 2018 г. управляющая компания ООО «Восток-13» начисляет оплату по разбору ТКО в сумме по 24 рубля 54 копейки незаконно, потому что никакой работы они по оказанию такой услуги не проводят. По Амурской области никаких Постановлений и нормативных актов по оказанию этой услуги нет. Считает, что за разбор ТКО ООО «Восток-13» берет с жильцов незаконно. Поэтому переплата по разбору ТКО с августа по декабрь 2018 г. составила: 24 рубля 52 копейки х 5 месяцев = 122 рубля 70 копеек. Всего переплата составила: 365 рублей 57 копеек + 122 рубля 70 копеек= 488 рублей 27 копеек.

Предъявленная истцом претензия оставлена без удовлетворения со ссылкой на протокол № 2 от 24 января 2018 г.

Таким образом, согласно ответам на претензии, ответчики ссылаются на протокол № 2 от 24 января 2018 г., якобы проведенного общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома Литер 18 по адресу Моховая Падь, г.Благовещенск, который генеральный директор ООО «Восток-13» изготовила и предоставила в Филиал ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» и в ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр», как основание для произведения расчетов с жильцами и взимания с них излишних поборов.

Вместе с тем, данный протокол является ничтожным, фиктивным, сфальсифицированным, фактически указанное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома Литер 18 не проводилось. Следовательно, протокол не мог породить обязанности жильцов дома по оплате превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Эти обстоятельства не позволяют считать протокол доказательством правомерности излишних начислений за ОДН холодной воды, за ОДН водоотведения, за ОДН энергоснабжения, а также за вывоз ТБО и за обращение с ТКО.

Жильцами дома, которые были возмущены незаконными действиями ООО «Восток- 13», было проведено 27 мая 2018 г. общее собрание жильцов многоквартирного жилого дома Л-18, о проведении которого извещена генеральный директор ООО «Восток-13», и на котором присутствовали 47 человек собственников жилья, или 79,97%. На этом собрании проголосовали за отмену протокола № 2 от 24.01.2018 - 47 человек, или 79,97% собственников. Данный протокол направлен в ООО «Восток-13».

Несмотря на это, в своем ответе на претензию № 20 от 20.02.2019 г. ООО «Восток-13» в качестве обоснования излишних начислений продолжает ссылаться на незаконный, ничтожный протокол № 2 от 28.01.2018 г. общего собрания собственников, которое фактически не проводилось, в удовлетворении требований истца отказывает.

В результате незаконных действий ООО «Восток-13» БуздыкА.Г. причинены нравственные и физические страдания, поскольку имеет пожилой возраст, является ***, иных доходов, кроме пенсии, не имею, вынуждена на протяжении длительного периода времени оплачивать излишние начисления за ОДН холодной воды, за ОДН водоотведения, за ОДН энергоснабжения, а также за вывоз ТБО и за обращение с ТКО, на основании сфальсифицированного протокола общего собрания, в результате несет убытки. Из-за этого испытывает чувство несправедливости, беспомощности перед произволом управляющей компании, очень переживает, ухудшилось состояние здоровья, обострилось хроническое заболевание, появились постоянные головные боли, бессонница. Сумму компенсации морального вреда оценивает в 20 000 рублей.

На основании изложенного с учетом уточнений, просит признать незаконными, не соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам N 354 действия ООО «Восток-13», выразившиеся в отказе в удовлетворении моих требований вх. № 18 от 12.02.2019 г., № 22 от 15.02.2019 г., изложенном в ответе № 20 от 20.02.2019 г., со ссылкой на протокол № 2 от 24 января 2018 г. общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома ***, в отсутствие факта проведения собрания.

Обязать ответчика ООО «Восток» оплачивать объем коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в размере превышения над установленным нормативом общедомового потребления за счет собственных средств.

Взыскать с ООО «Восток-13» переплату за вывоз ТБО за периоды 01.04.2016 г. - 31.01.2018 г. и с 02.02.2018 г. - 31.05.2018 г. в сумме 365 рублей 57 копеек; плату за обращение с ТКО за период август-декабрь 2018 г. в сумме 122 рубля 70 копеек, а всего 488 рублей 27 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» переплату за ОДН холодной воды за период 2018 год в сумме 430 рублей 50 копеек, переплату за вывоз ТБО (мусора) за период с июля по декабрь 2018 г. в сумме 63 рубля 12 копеек, переплату за ОДН водоотведение за период с августа по декабрь 2018 г. в сумме 80 рублей 48 копеек, а всего 574 рубля 10 копеек.

В судебном заседании истец, ее представитель настаивали на заявленных требованиях, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Восток-13» - Анисимовой Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что оригинал протокола общего собрания № 1 от 28.05.2018 г. был передан ответчику ООО «Восток-13» только 15.02.2019 г. без оригиналов решений или подписных листов, сообщений о проведении собрания и пр. обязательных документов. Каких-либо отлагательных условий указанный протокол не содержит.

В связи с тем, что истцом нарушен срок уведомления о решении общего собрания, не были представлены иные документы в соответствии с порядком проведения общих собраний собственников ответчик не имел правовых оснований для принятия данного документа в целях управления МКД. Таким образом, требование истца о незаконности действий ООО «Восток-13», выразившихся в отказе в удовлетворении требований истца в части представленного протокола общего собрания собственников № 1 от 28.05.2018 г. необоснованно, ущемляет права собственников указанного дома на информацию, на участие, а также право на обжалование принятого решения в судебном порядке.

На момент заключения договора управления с ООО «Восток-13» в порядке ст.ст. 44-46 ЖК РФ собственниками было принято решение по оплате ОДН в соответствии с показаниями общедомового прибора учета (далее ОДПУ) (п. 44 Постановления Правительства РФ № 354) (вопрос № 13 Протокола № 1 от 28.03.2016 г.). В последствии при проведении общего собрания собственников, оформленного протоколом № 2 от 24.01.2018 г., собственниками принято также принято решение об оплате услуг по СОИ в соответствии с показаниями ОДПУ, в случае превышения объема коммунальной услуги объему утвержденного норматива. Сведений о признании данных протоколов недействительными у ООО «Восток-13» не имеется. Кроме того, в соответствии с ч.б ст. 46 ЖК РФ истцом пропущен срок исковой давности. Управляющая организация в спорный период являлась исполнителем коммунальных услуг и с целью сбора платы за коммунальные услуги и платы за коммунальные услуги на ОДН был заключен агентский договор № 67а от 01.06.2016 г. с ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр». Действиям агента по начислению платы за коммунальные услуги на СОИ дана правовая оценка со стороны контролирующего органа - ГЖИ по Амурской области. По результатам проверки оснований для произведения перерасчета не имеется. На основании вышеизложенного, считает требования о взыскании переплаты за ОДН по холодной воде и водоотведение незаконным и необоснованными.

Решением общего собрания собственников, оформленного протоколом № 1 от28.03.2016 г., с 01.04.2016 года утвержден размер платы (тарифа) за содержание жилого помещения в размере 15 рублей с 1 кв.м., вывоз ТБО - 2,50 руб. с 1 кв.м. Данный тариф указан в Приложении № 4 к договору управления от 01.04.2016 г.

В последствии решением общего собрания собственников № 2 от 24.01.2018 г. утвержден размер платы (тарифа) за содержание жилого помещения с 01.02.2018 г. в размере 15 рублей, с 1 кв. м., вывоз и утилизация ТКО-2,65 руб. с 1 кв.м. Сведений о признании указанных решений недействительными у ООО «Восток- 13» не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч.б ст. 46 ЖК РФ истцом пропущен срок исковой давности. Указанные протоколы общих собраний собственников являются официальными документы и размещены в сети Интернет на ресурсе ГИС ЖКХ.

С целью оказания услуг по вывозу ТБО в период с 01.12.2017 г. по 31.12.2017 г. между ООО «Восток-13» и ИП Ас был заключен договор № 118 от 01.12.2017 г (без КГМ).

В период с 01.06.2018 г. по 31.01.2019 г. между ООО «Восток-13» и ООО «Икс Эль» заключен договор оказания услуг № 36 от 15.05.2018 г. Размер платы за услуги указанной компании составлял 2 рубля 65 копеек.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов по Амурской области 06.07.2018 № 56-пр/у «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов области от 20.12.2017 № 169-пр/у» утверждены предельные тарифы на услуги по захоронению (утилизации) ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2018-2022 гг.

Поскольку плата за услугу по утилизации (захоронению) устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию, данная услуга является коммунальной.

В результате, в связи с принятием приказов Управлением государственного регулирования цен и тарифов области от 20.12.2017 № 169-пр/у, от 06.07.2018 № 56-пр/у, дополнительным соглашением от 01.07.2018 г. внесены изменения в договор оказания услуг № 36 от 15.05.2018 г., в том силе в части повышения размера платы за вывоз ТКО до 3 рублей с 1 кв.м.

В соответствии с расчетом (калькуляцией) ООО «Икс Эль» размер платы за утилизацию с 01.07.2018 г. составляет 0 рублей 91 копейка с 1 кв.м. (исх. № от 23.10.2018 г.)

В связи с тем, что собственниками утвержден тариф за вывоз ТБО, как жилищной услуги в размере 2 рубля 65 копеек, а размер регулируемой части тарифа (от 3 рублей) на вывоз ТКО от ООО «Икс Эль» составляет 0 рублей 91 копейка, ООО «Восток-13» принято решение предъявлять собственникам и нанимателям квартир разницу в тарифе ООО «Икс Эль» в размере 0 рублей 35 копеек отдельной строкой.

На основании вышеизложенного, в действиях управляющей организации отсутствуют признаки недобросовестного поведения в отношении истца. Аналогичные действия по доначислению платы за обращение с ТКО было произведено по всему жилому фонду, находящемуся в управлении ООО «Восток-13». Действиям управляющей организации дана правовая оценка контролирующим органом- Государственной жилищной инспекцией по Амурской области (акт проверки № 356-л от 16.11.2018 г.).

Истцом не представлено доказательств несения физических и нравственных страданий, ни на одно из прав, принадлежащих истцу от рождения или в силу закона ответчик не посягал.

Просила в удовлетворении требований БуздыкА.Г. к ООО «Восток-13», ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» - Назарова М.В., возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что многоквартирный жилой дом (далее - МКД), расположенный по адресу: ***, оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета холодного водоснабжения. Размер платы за коммунальную услугу холодная вода, предоставленную в целях содержания общего имущества, по данному адресу осуществляется согласно предоставленных ресурсоснабжающей организацией АО «АКС» данных об объемепотребления коммунального ресурса по коллективному (общедомовому) прибору учета в соответствии с п. 44, 46 Правил № 354. 31.01.2018 г. в адрес ООО «Благ-PKЦ» от управляющей компании ООО «Восток-13» поступили копии протоколов общего собрания собственников МКД, в т.ч. и по адресу: ***. Согласно протокола № 2 от *** общим собранием собственников МКД по адресу: ***, принято решение распределять весь объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной в целях содержания общего имущества, определенного исходя из показаний ОДПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В обязанности исполнителя коммунальных услуг согласно пп. «г» п. 31 Правил № 354 вменено производить в установленном Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги. В платежном документе за март 2018 г. расчет размера платы за услугу «ХВС на нужды СОИ» жителям указанного МКД. произведен в соответствии с протоколом общего собрания от 24.01.2018 г., а также произведен перерасчет размера платы за февраль 2018 г.

ООО «Благ-РКЦ» осуществляет деятельность по начислению платы, выставлению платежных документов и сбору денежных средств с населения г. Благовещенска за жилищно- коммунальные услуги, с 01.05.2014 г., на основании заключенных агентских договоров с поставщиками жилищно-коммунальных ресурсов.

01.06.2016 г. между ООО «Благ-РКЦ» и ООО «Восток-13» заключен агентский договор № 67а. В мае 2018 г. в адрес ООО «Благ-РКЦ» поступило письмо от ООО «Восток-13» с просьбой произвести начисление размера платы за услугу вывоз ТБО собственникам жилых помещений по адресу: ***, по тарифу 2,65 руб. за 1 кв.м.

В соответствии с агентским договором № 67а, а также на основании письма ООО «Восток- 13» жителям МКД по адресу: ***, произведеноначисление размера платы по услуге вывоз ТБО за период с 01.06.2018 г. по тарифу 2,65 руб. за 1 кв.м., в том числе и жилому помещению ***. Вывоз ТБО на примере начислений за июнь 2018 г. по лицевому счету ***, закрепленному за адресом: ***: 2 рубля 65 копеек (тариф) * 70,1 кв.м, (площадь квартиры) = 185 рублей 77 копеек.

В соответствии с Правилами № 354, а также Постановлением Правительства Амурской области № 168 от 16.04.2018 г. «О внесении изменений в Постановление *** *** от 30.08.2012 г.», в августе 2018 г. по адресу: *** произведено начисление по коммунальной услуге водоотведение, предоставленной в целях содержания общего имущества в сторону увеличения за период с 01.05.2018 г. по 31.08.2018 г., исходя из установленного норматива, в том числе жилому помещению *** в размере 40 рублей 24 копейки. По коммунальной услуге водоотведение, предоставленной в целях содержания общего имущества за период с 01.05.2018 г. по 31.12.2018 г. по лицевому счету ***, закрепленному за адресом: ***: 0,0371 куб.м, (норматив ХВС) + 0,0371 куб.м, (норматив ГВС) * 230,4 (площадь ОДН) * 70,1 кв.м, (площадь квартиры) / 3 132,9 кв.м, (общая площадь дома) = 0,38252 куб.м. * 26,29 руб. (тариф) = 10,06 руб. - размер платы за 1 месяц. 10,06 руб. * 8 месяцев = 80,48 руб. (всего начислено за период с 01.05.2018 г. по 31.12.2018 г.).

Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция в Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что БуздыкА.Г. является собственником кв. *** расположенной по адресу: ***.

На основании договора от 01.04.2016 года управлением многоквартирным домом *** расположенным по адресу: *** осуществляет ООО «Восток-13».

При получении квитанций на оплату за ОДН холодной воды, за ОДН водоотведения, вывоз ТБО, обращение ТКО, истцом было установлено, что по данным платежам суммы выставляемые управляющей компанией были завышены.

11 апреля 2018 года истец обратилась в Государственную жилищную инспекцию Амурской области с жалобой на излишне начисленные суммы за ОДН водоотведения, вывоз ТБО, обращение ТКО.

Согласно ответа Государственной жилищной инспекции Амурской области от 11.05.2018 года, нарушений прав истца управляющей компанией ООО «Восток-13», ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» не установлено, поскольку начисления по коммунальным платежам производится в соответствии с тарифами установленными общем собранием собственников много квартирного дома.

12 февраля 2019 года истец обратилась к ООО «Восток-13» с претензией возврате переплаты за вывоз ТБО, обращение ТКО.

Также 15 февраля 2019 года от некоторых собственников многоквартирного дома *** направлено сопроводительное письмо, о том, что 28 мая 2018 года было проведено собрание собственников многоквартирного дома, который фактически отменил протокол № 2 от 24.01.2018 года, связи с чем, просили произвести незаконно взысканную плату за ТБО.

ООО «Восток-13» 20.02.2019 года дан ответ о том, что незаконного повышения цен на тарифы управляющая компания не производила, поскольку тарифы были установлены протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома *** № 2 от 24.01.2018 года.

В своем исковом заявлении БуздыкА.Г. выражает не согласие с тарифами по оплате за общедомовые нужды по водоотведению, холодное водоотведение, также за вывоз ТБО, за обращение с ТКО, полагает, что ООО «Восток-13», ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центре» незаконно выставляли платежи по завышенным тарифам, в связи с чем, истцом излишне были уплачены денежные средства за указанные услуги. В обоснование иска указала на ничтожность протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 24.01.2018 года, поскольку указанное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома Литер 18 не проводилось. При этом жильцами дома было проведено 27 мая 2018 г. общее собрание жильцов многоквартирного жилого дома Л-18, на котором приняли решение об отмене протокола № 2 от 24.01.2018 года. Несмотря на это, в своем ответе на претензию № 20 от 20.02.2019 г. ООО «Восток-13» в качестве обоснования излишних начислений продолжает ссылаться на незаконный, ничтожный протокол № 2 от 28.01.2018 г. общего собрания собственников, которое фактически не проводилось.

По смыслу статей 210 ГК РФ и 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания, если иное не предусмотрено законом и договором.

В соответствии со ст.ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158) Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 1 п. 40 Правил оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с пунктом 44 Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Согласно протоколу № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома *** расположенного по адресу: *** от 24.01.2018 года, по вопросу № 6 принято решение 98,1% голосов за ежемесячное распределение объема всех коммунальных услуг (электроснабжение, отопление, холодное/горячее водоснабжение, подогрев, водоотведение) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

По вопросу № 7 на общем собрании собственников, 94,3 % голосов утвержден с 01.02.2018 года размер платы за (тариф) за содержание и ремонт помещений для собственников/нанимателей помещений в многоквартирном доме: 15 рублей за 1 кв.м (без учета вывоза и утилизации ТКО). Вывоз и утилизация ТКО в размере 2 рубля 65 копеек с 1 кв.м.

В обоснование своей позиции истец указывает, что собрание собственников много квартирного *** не проводилось, оно ничтожно.

По ходатайству истца были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является собственником кв. *** по адресу: ***. Указала, что 24.01.2018 года собрание собственников дома не проводилось, также она не являлась секретарем при составлении указанного протокола. О повышении тарифов стало известно только при получении квитанций на оплату коммунальных услуг. При проведении собрания собственников в мае 2018 года присутствовала, однако о том какие были приняты решения не помнит. После проведения общего собрания собственников в мае 2018 года изменения по тарифам не произошли.

Свидетель №2 допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что является собственником кв. *** по адресу: ***. Указала, что 24.01.2018 года собрание собственников дома не проводилось. Пояснила, что в мае 2018 года проводилось общее собрание собственников указанного многоквартирного дома, в котором принимало участие 47 человек. По итогам проведения собрания собственников протокол был направлен в управляющую компанию. После проведения последнего собрания собственников ничего не изменилось, свидетель оплачивает коммунальные услуги по установленным тарифам в квитанциях. Претензий к управляющей компании не имеет.

Вместе с тем, Государственной жилищной инспекцией Амурской области представлен оригинал протокола № 2 от 24.01.2018 года общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: ***, с бюллетенями голосования. В голосовании принимало участие 40 собственников жилых помещений. Указанные документы опровергают показания свидетелей и доводы истца о не проведении общего собрания многоквартирного дома 24.01.2018года. При этом имеется бюллетень голосования с подписью Свидетель №2

Не подтверждены какими-либо доказательствами доводы истицы о том, что представленные в материалы дела бюллетени (решения собственников) заполнены и подписаны от имени собственников иными лицами.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела следует, что общее собрание проведено в форме очно-заочного голосования в период с 09 января 2018 года по 23 января 2018 года, уведомления о проведении общего собрания с повесткой дня были вывешены в местах общего пользования.

Согласно технического паспорта на многоквартирный *** общая площадь жилых помещений дома составляет 2902,5 кв.м, что соответствует площади указанной в протоколе общего собрания от 24.01.2018 года, реестру собственников дома.

Согласно протоколу №2 от 24.01.2018 года следует, что в голосовании приняли участие собственники общей площадью 1914,1 кв.м, что составляет 66% от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Следовательно, кворум на собрании, оформленным протоколом от 24.01.2018 г., имелся, решения приняты большинством голосов, о предстоящем проведении собрания собственники были уведомлены надлежащим образом.

Судом установлено, что при проведении общего собрания от 24.01.2018 года, имело место наличие кворума, приняты собственниками большинством голосов, в пределах полномочий общего собрания собственников помещений.

Доводы истцов направление на проверку кворума на предмет полномочий лиц, участвующих в голосовании, фактически сводятся к оспоримости решений собраний (ст. 181.4 ГК РФ), соответствующих исковых требований истцом заявлено не было, оснований для такой проверки у суда не имеется.

Таким образом, доводы истца о ничтожности протокола общего собрания № 2 от 24.01.2018 года отклоняются судом.

Представителем ООО «Восток-13» заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности в соответствии со ст. 46 ЖК РФоспаривания по ничтожности решения общего собрания.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Данное положение связывает начало течения срока исковой давности с объективным моментом - нарушением права и субъективным моментом - осведомленностью лица о таком нарушении.

Согласно разъяснениям пункта 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ", срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как следует из материалов дела, истца узнала об оспариваемом решении по основаниям ничтожности из ответа Государственной жилищной инспекцией Амурской области от 11 мая 2018 года на обращение истицы. Данный ответ получен лично истицей в мае 2018 года, в суд с настоящим иском истцы обратились 17 мая 2019 года, т.е. за пределами 6 месячного срока с того момента как истица узнала об его существовании.

Решением общего собрания собственников, оформленного протоколом № 1 от 28.03.2016 г., с 01.04.2016 года утвержден размер платы (тарифа) за содержание жилого помещения в размере 15 рублей с 1 кв.м., вывоз ТБО - 2,50 руб. с 1 кв.м. (включает в себя 2,09 руб. вывоз ТБО, 0,56 руб. утилизация ТКО).

Впоследствии решением общего собрания собственников № 2 от 24.01.2018 г. утвержден размер платы (тарифа) за содержание жилого помещения с 01.02.2018 г. в размере 15 рублей, с 1 кв. м., вывоз и утилизация ТКО-2,65 руб. с 1 кв.м. (включает в себя: 2,09 руб. вывоз ТБО, 0,56 руб. утилизация ТКО).

ООО «Восток-13» с целью оказания услуг по вывозу ТБО в период с 01.12.2017 г. по 31.12.2017 г. между и ИП Ас был заключен договор № 118 от 01.12.2017 г (без КГМ).

В период с 01.06.2018 г. по 31.01.2019 г. между ООО «Восток-13» и ООО «Икс Эль» заключен договор оказания услуг № 36 от 15.05.2018 г. Размер платы за услуги указанной компании составлял 2 рубля 65 копеек.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов по Амурской области 06.07.2018 № 56-пр/у «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов области от 20.12.2017 № 169-пр/у» утверждены предельные тарифы на услуги по захоронению (утилизации) ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2018-2022 гг.

Поскольку плата за услугу по утилизации (захоронению) устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию, данная услуга является коммунальной.

В результате, в связи с принятием приказов Управлением государственного регулирования цен и тарифов области от 20.12.2017 № 169-пр/у, от 06.07.2018 № 56-пр/у, дополнительным соглашением от 01.07.2018 г. внесены изменения в договор оказания услуг № 36 от 15.05.2018 г., в том силе в части повышения размера платы за вывоз ТКО до 3 рублей с 1 кв.м.

В соответствии с расчетом (калькуляцией) ООО «Икс Эль» размер платы за утилизацию с 01.07.2018 г. составляет 0 рублей 91 копейка с 1 кв.м.

В связи с тем, что собственниками утвержден тариф за вывоз ТБО, как жилищной услуги в размере 2 рубля 65 копеек, а размер регулируемой части тарифа (от 3 рублей) на вывоз ТКО от ООО «Икс Эль» составляет 0 рублей 91 копейка, ООО «Восток-13» принято решение предъявлять собственникам и нанимателям квартир разницу в тарифе ООО «Икс Эль» в размере 0 рублей 35 копеек отдельной строкой в платежном документе, что не противоречит действующему законодательству.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен протокол № 1 общего собрания собственников жилья, расположенного по адресу: *** 18 от 27 мая 2018 года, на основании которого истцом произведен перерасчет коммунальных платежей.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" установлен Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Согласно п. 4 указанного Порядка подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней, - не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Истица, как инициатор внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 27 мая 2018 года, не представила решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ООО «Восток-13» не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, как это предусмотрено ст. 46 Жилищного кодекса РФ. В связи с чем ООО «Восток-13» не исполнило обязанность по представлению в течение пяти дней с момента получения указанных копий решений и протокола общего собрания собственников помещений по их направлению Государственной жилищной инспекцией Амурской области для хранения.

Таким образом, истцом не была исполнена обязанность, предусмотренная частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем у ответчиков отсутствовали основания для принятия к исполнению указанного протокола собрания собственников многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах ссылка ответчиков на протокол общего собрания собственников от 24.01.2018 года в части начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги, обоснована.

Таким образом, ответчиками правомерно было отказано истцу в удовлетворении требований о перерасчете платы за коммунальные платежи.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что действиями ответчика ООО «Восток-13» права истца не нарушены, поскольку начисление спорных платежей произведено в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований БуздыкА.Г. о признании незаконными, не соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам N 354 действия ООО «Восток-13», выразившиеся в отказе в удовлетворении моих требований вх. № 18 от 12.02.2019 г., № 22 от 15.02.2019 г., изложенном в ответе № 20 от 20.02.2019 г., со ссылкой на протокол № 2 от 24 января 2018 г. общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома ***, в отсутствие факта проведения собрания; об обязании ответчика ООО «Восток» оплачивать объем коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в размере превышения над установленным нормативом общедомового потребления за счет собственных средств; о взыскании с ООО «Восток-13» переплаты за вывоз ТБО за периоды 01.04.2016 г. - 31.01.2018 г. и с 02.02.2018 г. - 31.05.2018 г. в сумме 365 рублей 57 копеек; платы за обращение с ТКО за период август-декабрь 2018 г. в сумме 122 рубля 70 копеек, компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей 00 копеек; о взыскании с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» переплаты за ОДН холодной воды за период 2018 год в сумме 430 рублей 50 копеек, переплаты за вывоз ТБО (мусора) за период с июля по декабрь 2018 г. в сумме 63 рубля 12 копеек, переплаты за ОДН водоотведение за период с августа по декабрь 2018 г. в сумме 80 рублей 48 копеек, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Буздык Аллы Георгиевны к ООО «Восток-13», ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств переплаченных за коммунальные услуги, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.С. Щедрина

Решение в окончательной форме принято 16.08.2019 года