Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2478/2011 ~ М-2053/2011 от 24.06.2011

Дело № 2- 2478/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Пономаревой С.А.,

с участием представителей ответчика Доленко А.Г. и Соломенцевой Э.Ю., действующих на основании доверенностей, ответчика Токарева В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ОАО (Наименование1) к Токареву В. Ф. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

ОАО (Наименование1) обратилось в суд с требованиями о признании Токарева В.Ф. не приобретшим права пользования жилой площадью в общежитии по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. Истец указал, что в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта было создано ОАО (Наименование1), которому принадлежит на праве собственности общежитие по адресу: <адрес>. Ответчик зарегистрирован по месту жительства в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ), но фактически в него не вселялся, не проживал, обязательств, вытекающих из договора найма, не выполнял, финансово лицевой счет открыт на него не был, начисление платы за проживание и коммунальные услуги не производилось, в трудовых отношениях с истцом Токарев В.Ф. не состоит. Поскольку фактического вселения Токарева В.Ф. в общежитие не было произведено, то право пользования жилой площадью в нем он не приобрел (л.д.6-7).

В судебном заседании представители ответчика Доленко А.Г. и Соломенцева Э.Ю., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Токарев В.Ф. против удовлетворения требований возражает.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, свидетелей, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношения, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ (ранее ст. 109 ЖК РСФСР) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Установлено, что общежитие по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ОАО (Наименование1), о чем имеется запись в ЕГРПН (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15). Документами основаниями для регистрации права собственности на помещения общежития явились Постановление Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставной капитал ОАО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ), о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права.

Правительство РФ Постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О создании акционерного общества (Наименование1) учредило ОАО (Наименование1), утвердило его Устав и установило, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал открытого акционерного общества (Наименование1), содержится в сводном передаточном акте (л.д.16-18). Приложением к Уставу ОАО (Наименование1) является Перечень филиалов и представительств ОАО (Наименование1), в котором под (№) значился (Наименование4). На основании Приказа филиала ОАО (Наименование1) - (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) были осуществлены прием с баланса (Наименование3) – филиала ОАО (Наименование1) и постановка на балансовых учет (Наименование5), в том числе и помещение общежития по адресу: <адрес> (л.д.75-77). Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 168 "О внесении изменений в приложение к уставу открытого акционерного общества (Наименование1) п.90 был исключен.

Токарев В.Ф. зарегистрирован по месту жительства в общежитии по <адрес>, с (ДД.ММ.ГГГГ), без указания конкретного жилого помещения (л.д. 35, 47).

Согласно Техническому паспорту на здание общежития, экспликации к поэтажным планам, в нем имеются жилые помещения – комнаты с определенными порядковыми номерами (л.д.19-31).

Как следует из материалов дела и пояснений представителей истца ордер на имя ответчика утрачен, фактически комната ему не предоставлялась, мебель или другой инвентарь, постельные принадлежности не выдавались, лицевой счет для оплаты за жилье и коммунальные услуги не открывался. Указанные факты подтверждаются следующими письменными доказательствами – справкой балансодержателя общежития, актом о непроживании, подписанном заведующей общежитием, старшим по этажу, жильцами (л.д. 33-34), а так же свидетельскими показаниями.

Свидетель Колядина Л.В., показала, что, занимая должность заведующей общежитием, ведет карточки учета граждан, которые фактически проживают в общежитии с указанием выделенных им комнат и которые не проживают, но зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Комната или койко-место Токареву В.Ф. не выделялись, карточка в отношении него с указанием комнаты отсутствует. Токарев В.Ф. в общежитии не проживал и не проживает, оплату он производил только за сохранение за ним регистрации по месту жительства (л.д.61).

Свидетель (ФИО1) показала, что работала в ОАО (Наименование1) до (ДД.ММ.ГГГГ) с Токаревым В.Ф. знакома, он работал на заводе им.Дзержинского. Решение о предоставлении места в общежитии принималось совместным решением администрации завода и профкомом. На основании такого решения она, исполняя свои трудовые обязанности, заполняла работнику ордер, регистрировала его в соответствующем журнале. Токареву В.Ф. ордер выдавался на койко-место, потому что он был одинокий. Ордер ему выдавался для прописки, он сам говорил, что жить в общежитии не будет. Токарев В.Ф. за проживание не платил, с него удерживалась плата за регистрацию. Плата за проживание и за регистрацию по месту жительства для граждан, которые получали ордеры только для прописки, различалась. У некоторых работников денежные средства за общежитие удерживались из зарплаты по их письменному заявлению. Ордер гражданам для проживания выдавали только в том случае, когда были свободные койко-места в общежитии, а для прописки в любое время. На заводе существовала очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Токарев В.Ф. на учете как нуждающийся не состоял (л.д.92-95).

Свидетель (ФИО2), показала, что проживает в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ), а с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована в нем по месту жительства. Сначала проживала в комнате (№) в мужской половине общежития, а потом в комнате (№) с мужем и детьми. Токарева В.Ф. она никогда в общежитии не видела. Всех проживающих в общежитии знает, работала длительное время в общежитии уборщицей. Ключи от комнат, а также постельные принадлежности, мебель одиноким выдавал комендант общежития, а конкретную комнату для проживания определяли на заводе. Обмениваться комнатами было нельзя (л.д.113-115).

Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований сомневаться в правдивости их показаний у суда не имеется оснований.

Согласно ранее действующему ЖК РСФСР ордер является основанием для возникновения правоотношения, между владельцем общежития и лицом, на имя которого он выдан. В рамках этих правоотношений ответчик был вправе требовать вселения, выделения комнаты, инвентаря, постельных принадлежностей. В свою очередь как наниматель он обязан был ежемесячно вносить плату за наем жилой площади, оплачивать коммунальные услуги.

Из смысла ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения. Таким образом, для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в предоставленном жилом помещении. Ордер является лишь основанием для вселения и возникновения правоотношения.

Токарев В.Ф. пояснил, что был зарегистрирован в общежитии в связи с тем, что работал <данные изъяты> на (Наименование3) и жить было негде, когда пришел в общежитие, то увидел, что там каждый день пьянки, проживать было невозможно и ушел на съемную квартиру, но коммунальные платежи вносил. В общежитии ночевал два или три дня в комнате на 2 этаже. Во время работы часто находился в командировках, постоянного места жительства не было, потом приобрел квартиру на <адрес>, но прописываться в ней не желает. Последний раз коммунальные платежи вносил в (ДД.ММ.ГГГГ), когда увольнялся. В общежитие приходил получать почтовую корреспонденцию (л.д.60).

Пояснения Токарева В.Ф. в той части, что летом (ДД.ММ.ГГГГ) он несколько дней ночевал в общежитии, ничем не подтверждены и опровергаются имеющими доказательствами по делу, исследованными судом выше. Номер комнаты и граждан, которые жили в этой комнате, ответчик назвать затруднился.

Постановлением Совмина РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) N 328 утверждено Примерное положение об общежитиях, которым определялись порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею. Положением предусмотрено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами; общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых); плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам; жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие, на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны в том числе использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам (л.д.66-71).

Токарев В.Ф. не отрицал, что мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь ему в общежитии не выдавались.

Представленные Токаревым В.Ф. расчетные листки, из которых следует, что из заработной платы работника удерживались суммы по коду 84 как квартплата за общежитие, не могут служить основанием для отказа в иске.(л.д.84-85). Из расчетных листков за (ДД.ММ.ГГГГ), за (ДД.ММ.ГГГГ), за (ДД.ММ.ГГГГ), за январь (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по указанному коду были удержаны соответственно 29,13 рублей, 40,0 рублей, 40,82 рубля, 14,51 рубль.

Представители истца пояснили, что для граждан, фактически не проживающих в общежитии, была установлена плата за регистрацию по месту жительства, фактически за оказание различных услуг, связанных с тем, что граждане были зарегистрированы по месту жительства в общежитии, как например, выдача справок с места жительства, выписок из домовой книги и иное. Плата за пользование жилой площадью и коммунальные услуги для граждан, не вселенных в общежитие, не начислялась (л.д. ).

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Определением Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N КАС02-176 признан частично незаконным и не подлежащим применению абзац 1 пункта 8 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утв. Постановлением Совмина РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) N 335, указывающий, что обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание с регистрацией по месту жительства в данном населенном пункте. При этом указано, что регистрация не входит в понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, и которое раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах, а является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Принимая во внимание изложенную позицию Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что сама по себе регистрация Токарева В.Ф. по месту жительства и внесение им соответствующих платежей за сохранение такой регистрации, не свидетельствует о реализации гражданином права на пользование жилой площадью в общежитии.

Каких-либо доказательств наличия препятствий истцу со стороны ответчика или третьих лиц во вселении его в общежитие в (ДД.ММ.ГГГГ) или позднее суду не представлено. Исходя из пояснений истца в ходе судебного заседания, следует, что он проживал по месту регистрации по своему собственному желанию, условия проживания в общежитии были для него неприемлимыми. Сразу после регистрации в общежитии он с семьей снимал квартиру по адресу: <адрес>, потом проживал в доме по <адрес>, а с (ДД.ММ.ГГГГ) проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире на <адрес> (л.д. 89).

Правила предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО (Наименование1) работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО (Наименование1), утвержденные распоряжением ОАО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)р, устанавливают, что право проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда имеют определенные категории работников на время их работы в ОАО (Наименование1) Жилые помещения предоставляются по договорам найма жилого помещения работникам ОАО (Наименование1) на срок не более 11 месяцев. Работникам ОАО (Наименование1), имеющим в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома либо состоящим членами ЖСК, жилые помещения предоставляются в случае, если исполнении ими должностных обязанностей связано с необходимостью проживания вблизи места работы, а имеющиеся в собственности работников ОАО (Наименование1) жилые помещения не отвечают этому требованию (л.д.66-74).

Токарев В.Ф. был принят на работу на (Наименование3) (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>, уволен в порядке перевода в (Наименование6) (ДД.ММ.ГГГГ), затем в ООО (Наименование2) (ДД.ММ.ГГГГ), откуда был уволен (ДД.ММ.ГГГГ) по сокращению штата, в настоящее время является неработающим пенсионером, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.75-80). Согласно Справке (Наименование5) Токарев В.Ф. на момент рассмотрения дела работником ОАО (Наименование1) не является (л.д.32).

В тоже время Токарев В.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.82-83), право собственности зарегистрировано в (Госорган1) по <адрес> (л.д.48), то есть он приобрел право пользования, владения и распоряжения другим жилым помещением в новом месте жительства.

Токарев В.Ф.пояснил, что в отношении находящегося в его собственности жилого помещения по <адрес> возможно возникнут споры с прежними собственниками, поэтому он не желает регистрироваться в нем по месту жительства. Его жилое помещение нуждается в ремонте и когда он закончит ремонт, то добровольно обратиться за снятием с регистрационного учета. Такую позицию, когда гражданин считает необходимым сохранить регистрацию по месту жительства в общежитии по <адрес>, но не намерен проживать в нем, поскольку фактически местом его жительства является иное жилое помещение, суд считает злоупотреблением своими правами. Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначаются для постоянного проживания. Право на предъявление встречного иска Токареву В.Ф. суд разъяснял. Каких-либо требований им заявлено не было (л.д.57)..

Проанализировав в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему: ответчик до настоящего времени право на вселение в общежитие не реализовал, при этом действовал добровольно, обязательств, вытекающих из договора найма, не исполняет, следовательно, право на жилую площадь не приобрел. Достаточных доказательств обратного суду не представлено.

П.13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 208, устанавливает случаи снятия с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина, к которым, в том числе, относится выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах иск ОАО (Наименование1) подлежит удовлетворению, а Токарев В.Ф. признанию не приобретшим права пользования спорной жилой площадью и снятию с регистрационного учета в общежитии по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░1) ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░