Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2021 ~ М-67/2021 от 22.01.2021

Дело №2-167/2021            Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года                             г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи                 Чайка О.Н.

при секретаре                             Данилец В.В.

с участием помощника прокурора г. Кировска         Семеновой Т.М.

представителя ответчика                     Калинина С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, выступающего в интересах Пашковой Ларисы Вячеславовны, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭМ-Строй» о возложении обязанности выполнить работы по проведению капитального ремонта,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в интересах Пашковой Л.В., обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭМ-Строй» (далее – ООО «ЭМ-Строй») о возложении обязанности выполнить работы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Кировска на основании заявления Пашковой Л.В. проведена проверка по факту длительного невыполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... В ходе проверки установлено, что данный многоквартирный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области на 2020-2022 годы, утвержденный Постановлением Правительства Мурманской области от 17.07.2019 № 327-ПП. По результатам проведения аукционов между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – Фонд, НКО «ФКР МО», заказчик) и ООО «ЭМ-Строй» (подрядчик) заключен договор от 24.06.2020 № 2020-СМР-54 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласно которому срок выполнения работ установлен в количестве 130 календарных дней (не позднее 31 октября 2020 года). До настоящего времени работы, предусмотренные договором, не выполнены, процент выполненных работ оценивается в 69 % по состоянию на 11 января 2021 года по сведениям Администрации г. Кировска Мурманской области. По факту ненадлежащего выполнения договорных обязательств в адрес ответчика выносилось предписание, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, ремонт кровли не завершен.

Указывает, что в результате несвоевременного выполнения ООО «ЭМ-Строй» своих обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, нарушения сроков выполнения работ, определенных договором, нарушены права собственника квартиры №... данного многоквартирного дома Пашковой Л.В. на благоприятные и безопасные условия проживания в принадлежащем ей жилом помещении, выражающиеся в попадании атмосферных осадков в квартиру через кровлю, залития происходили неоднократно.

Просит суд обязать ООО «ЭМ-Строй» выполнить в соответствии с условиями договора от 24.06.2020 № 2020-СМР-54 работы по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Пашкова Л.В., в интересах которой прокурором г. Кировска подано исковое заявление, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Помощник прокурора г. Кировска в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснил, что капитальный ремонт многоквартирного дома ... не завершен.

Представитель ответчика ООО «ЭМ-Строй» в судебном заседании пояснил, что подрядчик действует добросовестно, однако до настоящего времени работы по капитальному ремонту кровли не завершены ввиду сложной технической конструкции кровли и работ на ней, работы планируется завершить к апрелю 2021 года, то есть в срок, указанный прокурором в иске, в связи с чем категорически возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица НКО «ФКР МО» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не представил.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 1 (части 1, 2) Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1631-01-ЗМО (ред. от 24.02.2016) «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» (далее – Закон) разработка проекта региональной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сферах жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с методикой формирования региональной программы, утвержденной Правительством Мурманской области.

Проект региональной программы в соответствии с Методикой представляется государственным заказчиком на утверждение в Правительство Мурманской области.

Согласно части 1 статьи 2 Закона очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, определяется в региональной программе исходя из следующих критериев:

1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

2) дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

3) техническое состояние конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирного дома.

На основании статьи 5 Закона (части 1, 4, 5) в целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта до 1 июля года, предшествующего планируемому периоду, нормативным правовым актом Правительства Мурманской области утверждаются краткосрочные планы реализации региональной программы сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Краткосрочные планы реализации региональной программы, утверждаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, должны содержать следующие параметры: адрес многоквартирного дома; характеристики многоквартирного дома: год ввода в эксплуатацию, количество этажей, количество подъездов, общая площадь многоквартирного дома, площадь помещений в многоквартирном доме, включая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, количество жителей, а также иная информация по усмотрению органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области; способ управления многоквартирным домом и способ формирования фонда капитального ремонта; сведения об отнесении многоквартирного дома к объектам культурного наследия, а также о его включении в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Мурманской области; стоимость капитального ремонта по видам услуг и (или) работ и по источникам финансирования, включая виды и объемы муниципальной поддержки капитального ремонта, по каждому многоквартирному дому; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (плановый год начала и плановый год окончания работ) по каждому многоквартирному дому; планируемые показатели выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов, установленных частью 7.1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с пунктом 2.4.4 которых плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, прокурор г. Кировска обратился в суд с иском в интересах Пашковой Л.В., проживающей в квартире по адресу: ... собственником которой она является, к ООО «ЭМ-Строй» о возложении обязанности выполнить работы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы, целью которой является содействие проведению капитального ремонта в многоквартирных домах области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: формирование перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту; обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Финансовое обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет средств собственников помещений этих многоквартирных домов.

В целях реализации указанной региональной программы капитального ремонта и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» между НКО «ФКР МО» (заказчик) и ООО «ЭМ-Строй» (подрядчик) заключен договор от 24.06.2020 № 2020-СМР-54 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома ..., согласно пунктам 3.1 которого срок выполнения работ установлен в количестве 130 календарных дней не позднее 31 октября 2020 года с даты заключения договора согласно календарного плана работ (приложение №4 к договору)).

В соответствии с пунктом 4.1.38 указанного договора подрядчик обязан выполнить в полном объеме свои обязательства, предусмотренные в других пунктах договора.

Обеспечение исполнения договора должно распространяться на все условия договора, включая: сроки начала и окончания работ, целевое использование средств, оплату убытков и санкций заказчику, обеспечение качества работ и устранения дефектов возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков (пункт 9.11 договора).

20 октября 2020 года в адрес ответчика было выдано предписание об устранении нарушений жилищного законодательства при проведении капитального ремонта в отношении многоквартирного дома ..., рассмотренное ООО «ЭМ-Строй» (л.д. 85-89).

Вместе с тем, в судебном заседании помощник прокурора пояснила, что до настоящего времени работы, предусмотренные договором, не выполнены, что не оспаривалось со стороны ответчика.

Согласно дополнительного соглашения № 1 от 28.10.2020 к договору от 24.06.2020 № 2020-СМР-54 срок выполнения работ определен в количестве 188 календарных дней не позднее 28 декабря 2020 года с даты заключения договора согласно календарного плана работ.

В материалы дела Муниципальным казённым учреждением «Управление Кировским городским хозяйством» представлены сведения по состоянию на 18 февраля 2021 года, из которых следует, что общий процент выполненных работ по многоквартирному дому №... по ... составляет 92 % и планируемый срок завершения работ – 20 марта 2021 года, в настоящее время ремонт кровли подходит к завершающему этапу (л.д. 128-129).

Таким образом, поскольку в настоящее время работы по капитальному ремонту кровли дома не завершены в нарушение сроков, установленных договором от 24.06.2020 № 2020-СМР-54 с учетом дополнительного соглашения к нему от 28.10.2020, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок для производства работ в течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным для исполнения.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку иск заявлен прокурором в интересах Пашковой Л.В., а судом заявленный иск удовлетворён, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

Таким образом, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика, составит 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, выступающего в интересах Пашковой Ларисы Вячеславовны, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭМ-Строй» о возложении обязанности выполнить работы по проведению капитального ремонта – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭМ-Строй» выполнить работы по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с условиями договора № 2020-СМР-54 от 24 июня 2020 года в течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭМ-Строй» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     О. Н. Чайка