Решение по делу № 2-2732/2017 ~ М-2431/2017 от 13.07.2017

Дело № 2 – 2732/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 08 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Бородиной Ю.В., Бородина В.П. к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Бородина Ю.В., Бородин В.П. обратились в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании за Бородиной Ю.В., Бородиным В.П., Б.А., Б.Д. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., на условиях договора социального найма, обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с Бородиной Ю.В. с членами семьи Бородиным В.П., Б.А., Б.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в обоснование требований указали, что Бородина Ю.В. с 21.10.2013 года и по настоящее время работает ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет», в связи с чем ей с членами семьи Бородиным В.П., Б.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 14.03.2014 года № 33/14 было предоставлено спорное жилое помещение сроком на один год, дополнительными соглашениями от 15.03.2015 года, от 15.03.2016 года срок продлен по 14.03.2017 года. Сын Б.Д. вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке. В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности, и к спорным правоотношениям применяются нормы о социальном найме, однако ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» отказал истцу Бородиной Ю.В. уведомлением № 08/1890 от 20.02.2017 года в заключении договора социального найма, с чем истцы не согласны.

Определением суда от 18 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФГБОУ ВО УГТУ.

В судебном заседании истцы Бородина Ю.В., Бородин В.П. на исковых требованиях настаивали.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «УГТУ» по доверенности Горошко Т.А. исковые требования поддержал, представил соответствующий письменный отзыв.

Ответчики Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрация МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, в письменных отзывах полагали отказ в заключении договора социального найма законным и обоснованным, поскольку договор найма носил временный характер, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания гражданина в общежитии на момент передачи последнего в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Установлено, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013, заключенному между Агентством Республики Коми по управлению имуществом (Ссудодателем) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» (Ссудополучателем), в безвозмездное пользование третьему лицу передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: ....

Пунктом 1.2, п.3.2.5 указанного Договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». При этом ссудополучатель обязуется не передавать жилые помещения третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудодателя, за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Истец Бородина Ю.В. работает в ФГБОУ ВО «УГТУ» с 21.10.2013 года по настоящее время.

По договору найма жилого помещения в общежитии от 14.03.2014 года № 33/14, заключенному между ФГБОУ ВО «УГТУ» и истцом Бородиной Ю.В., истцу с членами семьи Бородиным В.П., Бородиной (до перемены фамилии В.П.) А.С. предоставлено за плату во временное пользование жилое помещение площадью 31 кв.метр, расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем, в связи с работой истца в ФГБОУ ВО «УГТУ» (п.1.1., п.1.2 Договора), сроком на один год (п.1.5 Договора). В последующем дополнительными соглашениями указанный договор продлевался по 14.03.2017 года включительно. Договор ответчиками не оспаривается.

Истцы, их несовершеннолетние дети Б.А., Б.Д. вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, до настоящего времени проживают в нем, пользуются как единственным местом жительства.

Как следует из судебных актов, выписки из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от 02.02.2017 года № 25396, спорная комната принята в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29 – 5610/2016, вступившего в силу 18.10.2016 года, акта приема – передачи недвижимого имущества от 24.11.2016 года.

Истец Бородина Ю.В. обратилась к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако уведомлением ответчика от 20.02.2017 года № 08/1890 в заключении договора социального найма отказано на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Указанные доводы ответчиков не принимаются судом, поскольку законность предоставления истцам и их несовершеннолетним детям спорной комнаты ответчиками не опровергнута, каких – либо требований к ним в отношении жилого помещения не предъявлено.

Само по себе отсутствие регистрации по месту жительства в общежитии основанием для умаления прав на жилое помещение быть не может. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 указанного Закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, после передачи в муниципальную собственность общежития, в том числе спорной комнаты, истцы и их несовершеннолетние дети приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и отсутствие ордера либо решения органа местного самоуправления, на что ошибочно ссылается ответчик администрация МОГО «Ухта», не имеет правового значения.

В связи с изложенным требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Бородиной Ю.В., Бородина В.П. удовлетворить.

Признать за Бородиной Ю.В., Бородиным В.П., Б.Д., Б.Д. право пользования жилым помещением по адресу: .... на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ...., с Бородиной Ю.В. с членами семьи Бородиным В.П., Б.А., Б.Д.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 14 августа 2017 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова