Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-859/2019 ~ М-425/2019 от 21.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года             г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Сундуковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-859/19 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к Солдатовой Ольге Евгеньевне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара обратилась в суд с указанным административным иском к Солдатовой О.Е., в обоснование своих требований указав, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки ответчиком налог уплачен не был, налоговым органом в отношении Солдатовой О.Е. выставлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Солдатовой О.Е. недоимку за период с 2014-2016 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 5663 руб., пени в размере 96,16 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик Солдатова О.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, представила возражения на иск, в котором возражала против восстановления срока подачи заявления истцом, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, что в связи с неуплатой в установленный срок налога налоговым органом Солдатовой О.Е. выставлено требование № от 14.02.2018 об уплате недоимки по налогам и пени. Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, определен до 03.04.2018 года.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от 14.02.2018, то есть с 04.04.2018 года. Следовательно, срок на обращение в суд истекал 04.10.2018 года.

Судом установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г.Самара обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – 21.12.2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока (срок предъявления требования истек - 04.10.2018 года).

24.12.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по Железнодорожному району г.Самара о выдаче судебного приказа о взыскании с Солдатовой О.Е. задолженности по оплате обязательных платежей в связи с пропуском срока на обращение. Административное исковое заявление подано ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара в районный суд - 21.02.2019 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом 6-ти месячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст.95 КАС РФ не представлено, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч.1 ст.94 КАС РФ).

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в ч.2 ст.48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к Солдатовой Ольге Евгеньевне о взыскании недоимки за период с 2014-2016 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 5663 руб. и пени в размере 96,16 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года.

Судья                 Е.И. Дудова