Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2014 ~ М-392/2014 от 28.10.2014

                                                                                                                Дело № 2-378/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Токаревка                                                                                  16 декабря 2014 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Молчанове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Васильевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к Мина ФИО1 о признании права муниципальной собственности Васильевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю и по встречному исковому заявлению Нефедова ФИО2 к администрации Васильевского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на земельную долю

У С Т А Н О В И Л :

         Администрация Васильевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Мина ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования администрации Васильевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю.

      В обоснование указанных требований администрация указала на то, что земельная доля, расположенная на территории бывшего СХПК «Маяк», принадлежащая Мина ФИО1 и не используемая по назначению в течение трех лет и более, была включена в список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от 4 марта 2014 года. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней в администрацию Васильевского сельсовета Токаревского района возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Поэтому администрацией Васильевского сельсовета Токаревского района в спецвыпуске «Тамбовская жизнь» от 6 июня 2014 года было подано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Поэтому Васильевский сельсовет Токаревского района вправе утвердить такой список самостоятельно, что и было сделано. Решением Васильевского сельского Совета народных депутатов от 15.07.2014г. № 40 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в границах бывшего СХПК «Маяк» Токаревского района Тамбовской области. В этом списке была указана Мина А.И.

Как установлено по делу ответчик Мина ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти.

11 сентября 2014 года определением Токаревского районного суда Тамбовской области была произведена замена ответчиков их правопреемниками. В качестве правопреемника по делу был привлечен Нефедов ФИО2.

Нефедов ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю, после смерти Мина ФИО1, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла его двоюродная тетя - Мина ФИО1, которая являлась двоюродной сестрой его отца - Нефедова ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти двоюродной тети осталось наследственное имущество в виде земельной доли. Единственным наследником является он - ее двоюродный племянник. Других наследников нет. Он после смерти Мины ФИО1 фактически принял ее наследство. Однако документально подтвердить родство с Миной А.И. не удалось. В настоящее время он желает оформить в собственность земельную долю, ранее принадлежащую Мине А.И. Однако сделать это в административном порядке не имеет возможности, так как в архиве не сохранились документы, подтверждающие родство с двоюродной тетей. Просит суд признать за ним право собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Мине ФИО1

На основании решения Чичеринского сельского Совета народных депутатов от 26.06.2014г. № 47 и решения Васильевского сельского Совета народных депутатов от 26.06.2014г. № 39 администрация Чичеринского сельсовета Токаревского района была реорганизована путем присоединения к ней администрации Васильевского сельсовета Токаревского района, а администрация Васильевского сельсовета Токаревского района была реорганизована путем присоединения к администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района.

Распоряжением администрации Васильевского сельсовета Токаревского района от 19.09.2014г. № 18-р досрочно прекращены полномочия главы Васильевского сельсовета Токаревского района 19.09.2014г.

Решением Чичеринского сельского Совета народных депутатов от 19.09.2014г. № 7 на должность главы Чичеринского сельсовета вступил Агафонов ФИО4 с 19.09.2014г.

В судебное заседание представитель истца - ответчика администрации Чичеринского сельсовета не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик - истец Нефедов С.Н. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - истца Нефедова С.Н. по доверенности Нефедова Г.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что Мина ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ года является двоюродной тетей ее мужа - Нефедова ФИО2. Мина А.И. являлась двоюродной сестрой отца Нефедова ФИО2 - Нефедова ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Других наследников после смерти Мины А.И. нет. Еще при жизни Нефедов С.Н. ухаживал за Миной А.И., примерно два года перед смерть она проживала в его доме. После ее смерти Нефедов С.Н. забрал из дома холодильник, телевизор, а дом продал соседям. Просит суд признать за Нефедовым С.Н. право собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Мина А.И..

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что администрация Тамбовской области постановила отказаться от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Токаревского района, в соответствии с перечнем, в границах сельскохозяйственных организаций, в том числе СХПК «Маяк».

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя. В своем отзыве управление указывает, что если будет установлено, что никто из наследников не принял наследство, имущество умершего считается выморочным. Данное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Территориальное управление, действующее на основании Положения, представительствует в суде от имени Российской Федерации с целью защиты государственных интересов, а также ведет учет, управляет и распоряжается выморочным имуществом.

Представитель третьего лица Токаревского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без участия представителя, указывая, что в разрешении данного дела не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности.

Выслушав представителя ответчика - истца Нефедова С.Н. по доверенности Нефедову Г.А., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области подлежат удовлетворению, а исковые требования Нефедова С.Н. не подлежат удовлетворению.

Постановлением администрации Токаревского района № 305 от 30 ноября 1994 года «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза «Маяк» Токаревского района» в бесплатную коллективно-долевую собственность трудового коллектива колхоза был передан земельный участок общей площадью 6228 га сельхозугодий, из них пашни 5590 га, многолетних насаждений - 23 га., пастбищ - 615 га. и утверждены списки пайщиков в количестве 877 человек.

В число указанных пайщиков земельного участка входила Мина ФИО1.

13 декабря 1994 года Мине ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номер 68:21:0000000:91, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 4250 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, его площадь составляет 2183950 кв.м.

Как видно из списка правообладателей Мине ФИО1 принадлежит по 1/877 доли от вышеуказанного земельного участка.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

1.Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», подлежат опубликованию в газете «Тамбовская жизнь» сообщения связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе списки невостребованных земельных долей.

Администрация Васильевского сельсовета Токаревского района в газете «Тамбовская жизнь» от 4 марта 2014 года опубликовала список невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «Маяк», в который вошли ответчики и предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Васильевского сельсовета Токаревского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Однако возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Васильевского сельсовета не поступило.

В связи с этим администрацией Васильевского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от 6 июня 2014 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего СХПК «Маяк» с повесткой дня - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Решением Васильевского сельского Совета народных депутатов от 15 июля 2014 года № 40 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХПК «Маяк» на территории Васильевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, в который вошла и Мина ФИО1.

Следовательно, администрацией Васильевского сельсовета Токаревского района были выполнены все требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными.

Поэтому администрация Васильевского сельсовета Токаревского района вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Мине ФИО1.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 сентября 2014 года № 21/002/2014-535 земельная доля Мины А.И. в аренду не сдавалась, она не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как видно из свидетельства о смерти 1-КС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Мина ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как видно из наследственного дела, 10 июня 2004 года Нефедов С.Н. обратился с заявлением к нотариусу о принятии наследства после смерти тети - Мины А.И.

В судебном заседании представитель истца - ответчика Нефедова С.Н. по доверенности Нефедова Г.А. пояснила, что Мина ФИО1 является двоюродной тетей Нефедова ФИО2. Отец Нефедова С.Н. - Нефедов Н.А. и Мина А.И. были двоюродными. Мать Нефедова Н.А. - Нефедова ФИО5 и мать - Мина А.И. - Нацвина ФИО6 были родными сестрами.

В соответствии со ст.1145 ГК РФ в качестве наследников шестой очереди призываются к наследованию родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Как видно из свидетельства о рождении 11-ЮМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Токаревским р/б ЗАГС Тамбовской области Нефедов ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года. Его родителями указаны: отец - Нефедов ФИО7, мать - Нефедова ФИО8.

Согласно свидетельства о смерти 1-КС №, выданного 17 августа 2011 года отделом ЗАГС администрации Токаревского район Нефедов ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния отдела ЗАГС администрации Токаревского района, архива отдела ЗАГС Тамбовской области запись акта о рождении Нефедова ФИО7 отсутствует.

Согласно свидетельства о рождении № № Нацвина ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года. Ее родителями указаны: Нацвин ФИО9, мать - Нацвина ФИО6.

Как видно из свидетельства о браке № 60, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Мина ФИО10 и Нацвина ФИО1 вступили в брак о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке 23 июля 1938 года произведена соответствующая запись. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Мина, жене - Мина.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Нефедова ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из ответа отдела ЗАГС администрации Токаревского района запись акта о смерти Нацвиной ФИО11 отсутствует.

Однако документы, подтверждающие тот факт, что Нефедова ФИО11 и Нацвина ФИО6, являются родными сестрами, либо при отсутствии таковых документов соответствующие извещения отдела ЗАГС администрации Токаревского района и архива отдела ЗАГ Тамбовской области истцом - Нефедовым С.Н., а также его представителем по доверенности Нефедовой Г.А. в судебное заседании не представлены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Авдюхова Г.А. пояснила, что Мина Александра Илларионовна проживала в <адрес> <адрес>. Она жила по соседству с ее родителями. Жила одна, мужа и детей у нее не было. За ней ухаживал ее племянник - Нефедов ФИО2 с супругой Нефедовой ФИО12. Он колол дрова, запасал уголь. Когда заболела Мина А.И., то Нефедов С.Н. забрал жить ее к себе домой. Примерно года 2-3 Мина А.И. жила у Нефедова С.Н. и умерла там же. Она знает, что Нефедов С.Н. являлся сыном Нефедова Николая Алексеевича. Однако какие родственники между собой Нефедов Н.А. и Мина А.И. не знает.

Свидетель Гордеева Е.В. в судебном заседании пояснила, что она работает в Сбербанке, и Мине А.И. возила пенсию на дом. Сначала Мина А.И. жила в <адрес>, а потом переехала жить к Нефедову Сергею Николаевичу в р.п.Токаревка и там же умерла. Лично она не знает, какие родственники между собой Мина А.И. и Нефедов С.Н. Как-то ей рассказывал ее отец, что Мина А.И. и отец Нефедова С.Н. - Нефедов Н.А. были двоюродными.

Однако, данные показания свидетеля в части установления родственных отношений суд не принимает во внимание, поскольку согласно ч. 2 ст. 177 ГПК РФ председательствующий выясняет отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, и предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему лично известно об обстоятельствах дела. А сведения о родственных отношениях Нефедова С.Н. и Мины А.И. стали известны свидетелю Гордеевой Е.В. со слов своего отца, который в настоящее время умер и не может подтвердить вышеуказанные сведения.

            Таким образом, в судебном заседании представителем истца - ответчика Нефедова С.Н. по доверенности Нефедовой Г.А. не было представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что Нефедов С.Н. является двоюродным племянником Мины Александры Илларионовны.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют законные основания для признания права собственности за Нефедовым С.Н. на земельную долю после смерти Мины ФИО1.

Следовательно, земельная доля, ранее принадлежащая Мине А.И., может быть признана невостребованной.

Доводы территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что в соответствии со ст.1151 ГК невостребованные земельные доли умерших собственников, наследники которых не приняли наследство, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность Российской Федерации, суд считает необоснованными, поскольку отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения регулируются специальными нормами права, которые имеют преимущество перед общими правовыми нормами.     

       Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ

                                                               решил:      

              Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Мина ФИО1 от земельного участка общей площадью 2183950 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 4250 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, <адрес>, сооружение 7, кадастровый номер 68:21:0000000:91.

        В иске Нефедова ФИО2 к администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Мина ФИО1 отказать.

     Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Судья                                                              Н.В.Копченкина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2014 года

           Судья                                                               Н.В.Копченкина