Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-213/2016 ~ М-2-221/2016 от 27.05.2016

Дело №2-213/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новая Ляля 27 июля 2016 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новолялинского района в интересах Ушакова А.Н. и Ушаковой Л.Д. к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новолялинского района в интересах Ушакова А.Н. и Ушаковой Л.Д. обратился в суд с иском к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что истцы проживают в жилом помещении ******* (адрес обезличен), являющемся муниципальным жилым фондом. Основанием вселения является ордер от 1977 года. Договор социального найма с истцами не заключался. В соответствие с актом обследования помещения от 29 июня 2012 года и заключения межведомственной комиссии №36 от 29 июня 2012 года, дом признан помещением с высоким уровнем износа.

Постановлением Главы администрации Новолялинского городского округа от 29 декабря 2012 года № 1425 истцы включены в список очередности малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и во вне очередной список граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции.

Истцы собственниками жилого помещения не являются.

Просит обязать администрацию Новолялинского городского округа предоставить вне очереди Ушаковой Л.Д. и Ушакову А.Н. благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания площадью не менее 40кв.м.

В судебном заседании представитель истцов помощник прокурора Новолялинского района Ефремова Е.В. исковые требования поддержала и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание истцы Ушаков А.Н. и Ушакова Л.Д. не явились, просив рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Яценко А.А. в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В отзыве на исковое заявлении представитель ответчика Яценко А.А. с иском не согласилась и указала, что предоставить истцам жилое помещение не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений. Поскольку дом признан аварийным 29 июня 2012 года, срок расселения определен в 2020 году .

Изучив представленные суду доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно справке с места жительства, поквартирной карточке и копий паспортов, истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: ******* (адрес обезличен) по настоящее время .

Основанием для вселения является ордер от 28 ноября 1977 года №691 .

За истцами прав на недвижимое имущество не зарегистрировано . что сторонами не оспаривается.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 29 июня 2012 года №36, дом признан помещением с высоким уровнем износа .

Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 29 декабря 2012 года № 1425 истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включены в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания .

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п. 34, указанного Положения, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из заключения межведомственной комиссии следует, что жилое помещение фактически непригодно для проживания . Из акта обследования следует, что фундамент дома потрескался и просел, визуально видно проседание дома, полы перкошены, образовалась щель между плинтусом и полом. Нижние венцы частично поражены гнилью, проемы перекошены, оконные блоки частично поражены гнилью, шиферная крыша покрыта трещинами и разрывами, на потолке видны подтеки . Таким образом, жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Разрешая заявленный спор, установив указанные выше фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Оценивая вопрос о площади предоставляемого жилого помещения, суд считает, что предоставлению подлежит жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому аварийному жилью. Согласно справке БТИ площадь занимаемого жилого помещения составляет 40,0кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Новолялинского района в интересах Ушакова А.Н. и Ушаковой Л.Д. к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить Ушакову А.Н. и Ушаковой Л.Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее 40,0кв.м, находящееся в черте города Новая Ляля Свердловской области и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение в течение месяца со дня провозглашения может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд.

Судья: Макаров И.А.