Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1176/2021 ~ М-326/2021 от 08.02.2021

        Дело № 2-1176/2021г

(24RS0028-01-2021-000672-56)

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й    Ф е д е р а ц и и

22 марта 2021г Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярск Егоровой С.А.,

представителя истца – МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица (МКУ «Управление капитального строительства») – Никоновой Т.Д.,

ответчиков Степкиной С.Н., Гуляевой Е.О., Гуляева К.А.,

при секретаре Лейхтлинг Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Город Красноярск» в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Степкиной С.Н. , Гуляеву К.А. , Гуляевой Е.О. о принудительном выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности,

у с т а н о в и л

МО «Город Красноярск» в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к Степкиной Е.Н., Гуляевой Е.О., Гуляеву К.А. о принудительном выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности, указывая на то, что многоквартирный жилой дом <данные изъяты> на основании заключения <данные изъяты> от 14.02.2014г признан аварийным, включен в перечень домов, подлежащих сносу и расселению в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярскому крае» на 2019-2025 годы, а земельный участок, на котором расположен дом, был признан подлежащим изъятию для муниципальных нужд. Собственником квартиры <данные изъяты> в вышеуказанном доме является Степкина С.Н., в которой также на регистрационном учете состоят Гуляева Е.О. и Гуляев К.А. 18.10.2019г ответчику Степкиной С.Н. было направлено требование о сносе дома в срок до 01.02.2020г. С целью определения размера возмещения за изымаемое имущество ООО «ИнвестОценкаАудит» на основании заявления МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» была произведена оценка спорной квартиры, рыночная стоимость которой по состоянию на 30.07.2020г составила 1.743.748 руб 50 коп (в том числе убытки, связанные с переселением, в размере 196.274 руб 70 коп). 19.05.2020г истец обратился к Степкиной С.Н. с предложением заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое имущество в размере 1.743.748 руб 50 коп, однако, от заключения указанного соглашения последняя отказалась. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит изъять для муниципальных нужд у Степкиной С.Н. квартиру <данные изъяты>, определить размер возмещения в сумме 1.743.748 руб 50 коп, прекратить право собственности Степкиной С.Н. в отношении указанной квартиры, выселить и снять с регистрационного учета Степкину С.Н., Гуляеву Е.О., Гуляева К.А. из указанного жилого помещения, признать за МО «Город Красноярск» право собственности на квартиру № <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца – Никонова Т.Д. (она же является представителем третьего лица - МКУ г. Красноярска «УКС»), действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных аварийными, осуществляется путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, стоимость которого была определена в размере 1.743.748 руб 50 коп.

Ответчица Степкина С.Н. исковые требования истца не признала, пояснила, что не согласна с размером возмещения, предложенного истцом, иного жилья у нее не имеется.

Ответчица Гуляева Е.О. исковые требования истца не признала, пояснила, что состоит на регистрационном учете в квартире своей матери – Степкиной С.Н. (<данные изъяты>), хотя фактически с 2004 там не проживает, поскольку проживает с семьей по адресу: <данные изъяты>

Ответчик Гуляев К.А. исковые требования истца не признал, пояснил, что состоит на регистрационном учете в квартире своей бабушки – Степкиной С.Н., однако, фактически проживает со своей матерью (Гуляевой Е.О.) <данные изъяты>

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало (просил рассмотреть дело в его отсутствие). В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить иск, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012г, при определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" № 189-ФЗ).

Из содержания положений части 2 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ следует, что право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возникает у собственников помещений в таком доме со дня проведения государственного кадастрового учета.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), в Постановлении от 28.05.2010г № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от 29.12.2004г № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного Закона).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018г № 1771-О).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Степкина С.Н. на основании договора дарения от 31.08.1994г, заключенного со Степкиным О.Н. (ее бывшим супругом, брак с которым расторгнут в 2004г), является собственником жилого помещения общей площадью 40,8 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю в установленном законом порядке 14.06.2005г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно выписке из домовой книги от 06.09.2020г, выданной ООО УК «Гвардейский парк», на регистрационном учете в указанном жилом помещении с <данные изъяты> состоит Степкина С.Н., с <данные изъяты> – ее дочь Гуляева Е.О., с <данные изъяты> - ее внук Гуляев К.А. (сын Гуляевой Е.О.).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г<данные изъяты> на основании заключения межведомственной комиссии <данные изъяты> от 14.02.2014г, назначенной постановлением администрации г. Красноярска от 21.05.2010г <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу (ухудшение в связи с физическим износом 70% в процессе эксплуатации). Указанный многоквартирный дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края 29.03.2019г.

18.10.2019г Департаментом городского хозяйства администрации г.Красноярска в адрес Степкиной С.Н. было направлено уведомление - требование о сносе дома в срок до 01.02.2020г.

Поскольку снос дома ею в установленный срок не был осуществлен, распоряжением Администрации г. Красноярска от 13.05.2020г № 54-арх принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений, в том числе жилого помещения <данные изъяты> расположенного на земельном участке по <данные изъяты>, для муниципальных нужд. Соответствующее уведомление 19.05.2020г было направлено в адрес Степкиной С.Н., факт получения которого в судебном заседании она не оспаривала.

По заданию администрации МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» ООО "ИнвестОценкаАудит» подготовило отчет об оценке <данные изъяты> от 05.08.2020г, согласно которому рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 30.07.2020г, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытков, причиненных собственнику при изъятии жилого помещения, составила 1.743.748 руб 50 коп.

12.08.2020г МО «Город Красноярск» подготовило соответствующий проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, полученный Степкиной С.Н. 02.10.2020г, однако, на указанное предложение она никак не отреагировала, соглашение не подписала, своих возражений либо требований не предъявила, в связи с чем по истечении 90 дней истец обратился к ней с указанным иском в суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований МО «Город Красноярск», суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019г № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Дом <данные изъяты> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017г, являющийся приложением к вышеуказанной программе.

Рыночная стоимость квартиры <данные изъяты> общей площадью 40.8 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, стоимости убытков, согласно вышеуказанному отчету об оценке, составила 1.743.748 руб 50 коп. Указанная стоимость объекта ответчиками не опровергнута, при этом ответчикам было разъяснено право заявить ходатайство о назначении экспертизы, которым они воспользоваться не пожелали. Кроме того, Степкиной С.Н. как собственнику аварийного жилья судом было разъяснено право предъявить встречный иск об обязании Администрации г. Красноярска предоставить жилое помещение, равнозначное изымаемому жилому помещению, которым она также не воспользовалась.

Таким образом, суд находит, что Степкина С.Н. как собственник жилого помещения (по безвозмездной сделке – на основании договора дарения), признанного аварийным и включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право на его выкуп по указанной в отчете об оценке стоимости, она реализовала свои конституционные права путем выбора способа обеспечения своих прав путем выплаты ей выкупной цены взамен изымаемого жилого помещения, она подлежит выселению из занимаемого жилого помещения после выплаты собственнику выкупной цены, снятию с регистрационного учета, право же МО «Город Красноярск» на жилое помещение, признанное аварийным, подлежит признанию.

Оснований для удовлетворения исковых требований о выселении Гуляевой Е.О., Гуляева К.А. из спорного жилого помещения не имеется, так как с 2004г они в нем не проживают (проживают с 2004г в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> своей семьей, отдельной от Степкиной С.Н.).

Кроме того, суд считает излишне заявленным требование МО «Город Красноярск» о прекращении права собственности Степкиной С.Н. на жилое помещение, признанное аварийным, поскольку прекращение права собственности презюмируется в силу положений ст. 279 ГК РФ, а потому указание на это в решении суда является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Изъять для муниципальных нужд у Степкиной С.Н. жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 1.743.748 рублей 50 копеек.

Выселить и снять с регистрационного учета Степкину С.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> после выплаты выкупной цены за жилое помещение.

Снять с регистрационного учета Гуляеву Е.О. , Гуляева К.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> после выплаты Степкиной С.Н. выкупной цены за жилое помещение.

Признать право собственности на жилое помещение по адресу: <данные изъяты> за муниципальным образованием «Город Красноярск».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 29.03.2021г).

Председательствующий                                                 Майорова О.А.