Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2016 ~ М-73/2016 от 18.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Мельникова С.П.,

с участием истца Ефимова А.Г. и его представителя Гусевой Е.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчиков Сапожковой Р.А. и Салимова А.С.,

при секретаре Бакиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление Гусевой Е.В. в интересах Ефимова А.Г. к Сапожковой Р.А., Салимову А.С. и администрации г.Орла о признании права собственности на самовольно возведенные строения, выделе доли в праве общей долевой собственности на дом.

УСТАНОВИЛ:

Согласно исковому заявлению, Ефимов А.Г., являющийся собственником 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., после оформления договора дарения начал реконструкцию приобретенной части дома, поскольку дом находился в ветхом состоянии, часть конструкций пришли в негодность.

В ДД.ММ.ГГГГ году была возведена пристройка, обозначенная на плане технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ года литерой «АЗ» и холодный коридор «а1».

В целях получения разрешения на реконструкцию дома в ДД.ММ.ГГГГ году было получено заключение института «Орелоблкоммунпроект» о техническом состоянии несущих конструкций и конструктивных элементов деревянной части принадлежащих мне помещений. В заключении указано, что балка чердачного перекрытия расположенная над жилыми помещениями, расположенными в литере «А» находится в аварийном состоянии, процент износа конструктивных элементов составил от 57%.

В прежних границах жилого дома на месте принадлежащей части литеры «А» и «А2» истцом была возведена двухэтажная пристройка размером 8,25 х 8.25, а также построен гараж, обозначенный на плане техпаспорта литерой «5».

В результате всех произведенных переустройств в пользовании Ефимова А.Г. в настоящее время находятся помещения общей площадью 148,1 кв.м., расположенные в строениях лит. «А», «А2» и «АЗ», обозначенные на плане технического паспорта, составленного ГУП ОО «МР БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.

На поэтажном плане здания (строения) технического паспорта используемые помещения обозначены номерами 1, 2, 3, 4, 6, 7, 11, 14 - на первом этаже жилого дома, №№,2,3 - на втором этаже жилого дома.

Кроме того, необходимо отметить, что помещения, обозначенные на плане технического паспорта как <адрес>, составляют изолированную часть дома, с отдельным входом, кухней и санузлом.

Переустройство было завершено в ДД.ММ.ГГГГ году.

Истец в лице представителя Гусевой Е.В. ДД.ММ.ГГГГг. обращался в Администрацию г. Орла с заявлением о введении указанного строения в эксплуатацию. Однако Ефимову А.Г. было указано, что для выдачи указанного акта необходимо, в том числе разрешение на строительство, которое истец ранее не получал.

ДД.ММ.ГГГГг. истец в лице представителя Гусевой Е.В. обратился в Администрацию г. Орла с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

От Администрации г. Орла последовал отказ в выдаче разрешения, поскольку необходимо предоставить документы, в том числе нотариальное согласие всех собственников жилого дома.

Сособственникам жилого дома Сапожковой Р.А. и Салимову А.С. истец ДД.ММ.ГГГГг. вручил письмо о просьбе дать нотариальное согласие с целью узаконивания права собственности, однако от этих лиц ответа не последовало.

Следовательно, в административном порядке невозможно узаконить право собственности на строение.

После произведенной реконструкции Ефимов А.Г. получил документы о соответствии возведенных им строений необходимым нормам и правилам.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций <адрес>, составленному на ДД.ММ.ГГГГ., все несущие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, имеют прочностные характеристики надежности и безопасности соответствующие строительным нормам и правилам.

Имеются доказательства, свидетельствующие о том, что вновь возведенное строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан: градостроительное    заключение,    заключение     по    результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы и лабораторных исследований, заключение о соблюдении требовании пожарной безопасности, заключения водоканала и Орелоблэнерго.

Кроме того, на основании апелляционного определения Орловского областного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совладельцами данного жилого дома Сапожковой Р.А. и Салимовым А.С. было признано право собственности на жилое помещение в виде <адрес> данном доме, соответственно выделена была их доля в натуре.

На основании определения мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок по адресу <адрес>, <адрес> разделен в натуре между сособственниками данного дома.

В иске содержатся требования о признании права собственности Ефимова А.Г. на пристройки к жилому дому №<адрес> <адрес>, обозначенные на плане земельного участка технического паспорта, составленного ГУН ОО «МР БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ литерами «А2», «АЗ», и на хозяйственное строение гараж, размерами 3,65м х7,05м, обозначенный литерой «5», и о выделении принадлежащей Ефимову А.Г. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в в виде жилых помещений, обозначенных на экспликации к поэтажному плану здания как <адрес>, общей площадью 148,1 кв.м, в натуре, а также хозяйственное строение гаража, обозначенного на плане земельного участка литерой «5».

В суде истец Ефимов А.Г. и его представитель Гусева Е.ВА., поддержав иск, привели изложенные в нем доводы.

Ответчики Сапожкова Р.А. и Салимов А.С., признав исковые требования, подтвердили изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика – администрации г.Орла- Ситников М.В., заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает, что иск может быть удовлетворен при отсутствии возражений со стороны других ответчиков и при наличии доказательств того, что самовольно возведенные строения соответствуют установленным нормативам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Выслушав указанных выше лиц, исследовав доводы представителя администрации г.Орла и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из п.2 ст.252 ГК РФ следует, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу п.2ст 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Пункты 1, 4 ст. 29 ЖК РФ гласят о том, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статье 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ следует, что объекты капитального строительства, не соответствующие градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. п. 25 - 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащее меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.6), свидетельством о наличии у истца 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок (л.д.7).

Указанные в иске сведения о технических характеристиках строений, находящихся в собственности истца, и о размерах земельного участка удостоверяются данными, содержащимися в техническом паспорте, кадастровом паспорте.(л.д.11 -20).

Согласно заключению института «Орелоблкоммунпроект», все несущие конструкции <адрес> данном доме находятся работоспособном техническом состоянии, имеют прочностные характеристики и надежности и безопасности, соответствующие строительным нормам и правилам, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию этой квартиры. ( л.д.20 -24),

В соответствии с выполненным МУП жилая двухэтажная пристройка под лит.«А2» и жилая пристройка под лит. «А3» находятся на расстоянии 1,2 м от граница земельного участка <адрес> - на расстоянии 1м от границы данного земельного участка, нарушая минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка, поскольку такой отступ должен быть не менее 6м в соответствии с п.7.1 СП 42.13330.2011 ( л.д. 25,26)

В соответствии с ответом МУП размещение строений под лит.»А2» соответствует своду правил СП 42.13330.2011 « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расположение строений под лит.»А3» и лит. «5» не соответствует данному своду правил, поскольку строение под лит. «А3» находится на удалении 3,5 м от уличной водопроводной сети, а строение под лит. «5» - на расстоянии 0,5 м, хотя минимальные удаления должны быть соответственно 5 м и 3 м.( л.д.37, 38)

По заключению Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской обл., наличия угрозы возникновения пожаоа и безопасности людей при обследовании самовольно возведённых строений не выявлено.( л.д.34)

Согласно заключению «Центра гигиены эпидемиологии в Орловской обл., самовольно возведенная пристройка не соответствует СанПиН 2.1.2.2645 -10 « Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку не представлены на экспертизу расчеты коэффициентов естественной освещенности, а также расчеты инсоляции для жилых комнат, отсутствуют данные о водопроницаемости выгребной ямы.( л.д.34).

В соответствии с заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» температура и относительная влажность воздуха в <адрес> данного дома соответствует допустимым нормативам. ( л.д.35,36).

Определением Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. было утверждено мировое соглашения между истцами Сапожковой Р.А. и Салимовым А.С. и ответчиком Ефимовым А.Г., в соответствии с которым последний признал право собственности истцов на <адрес> данном доме в самовольно переустроенном и перепланированном виде, истцам была выделена данная квартира с прекращением права общей долевой собственности на дом.. ( л.д.39 -41).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного р-на г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> был разделен с выделением в собственность Сапожковой Р.А., Салимову А.С. с одной стороны, и Ефимову А.Г. – с другой по 1/ 2 доли в праве на этот участок. ( л.д.43).

На основании изложенных выше доказательств суд считает, что самовольно возведенные строения в перепланированном состоянии, соответствуют установленным нормативам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц. При этом отмеченные в указанных выше заключения недостатки, выразившиеся в нарушении минимальных отступов строений от границ земельного участка и от проходящей по улице водопроводной сети, сами по себе не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.98,194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Гусевой Е.В. в интересах Ефимова А.Г. к Сапожковой Р.А., Салимову А.С. и администрации г.Орла о признании права собственности на самовольно возведенные строения, выделе доли в праве общей долевой собственности на дом.

Признать за Ефимовым А.Г. право собственности на пристройки к жилому дому №<адрес>, обозначенные на плане технического паспорта под литерой «А2», состоящей из жилой комнаты площадью 24,5 кв., жилой комнаты площадью 16 кв.м, жилой комнаты площадью 20,7 кв.м, жилой комнаты площадью 21,5 кв., коридора площадью 10,3 кв.м, коридора площадью 11 кв.м, топочной площадью 7,9 кв.м, под литерой «АЗ»,состоящей из коридора площадью 3,3 кв.м, кухни площадью 11,7 кв.м, столовой площадью 15,1 кв.м, ванной площадью 4,1 кв.м, кладовой площадью2 кв.м, и на гараж размером 3,65м х7,05м, обозначенный литерой «5».

Выделить принадлежащую Ефимову А.Г. 1 /2 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в виде жилых помещений, обозначенных на экспликации к поэтажному плану здания как квартира №2, общей площадью 148,1 кв.м, в том числе жилой площадью 97,8 кв.м, а также хозяйственное строение гараж, обозначенный на плане земельного участка литерой «5».

Составлено мотивированное решение 18 апреля 2016г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Орла.

Председательствующий С.П.Мельников