Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2014 (2-438/2013;) ~ М-401/2013 от 30.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2014 года дело № 2-26/2014

село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

федерального судьи                       З.Н. Раднаевой,

при секретаре                              О.А. Мишкиной,

с участие прокурора – помощника прокурора Шебалинского района Д.М. Шадеева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шебалинского района ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора Шебалинского района Республики Алтай ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием об обязании ответчика МБОУ «Мало-Чергинская ООШ» устранить нарушения пожарной безопасности путем: устранения на эвакуационном выходе препятствия в виде трубы отопления, в начальной школе перезарядить огнетушители №, в спортзале разместить стандартный план эвакуации и второй огнетушитель, в помещении пищеблока произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации, выполнить разделку трубы печи отопления по нормативному размеру, в котельной установить автоматическую пожарную сигнализацию.

Иск обоснован тем, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности установлено, что в МБОУ «Мало-Чергинкая ООШ» не уделяется должного внимания вопросам пожарной безопасности, в результате чего нарушаются требования Федерального закона «О пожарной безопасности», принятых в его развитие Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года. Нарушения требований пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – работников учреждения, обучающихся, воспитанников и иных лиц, что влечет нарушение их конституционных прав. В нарушение требований пожарной безопасности в МБОУ «Мало-Чергинская ООШ» на эвакуационном выходе выполнено препятствие в виде трубы отопления, в начальной школе огнетушители №№ не перезаряжены, в спортзале отсутствует стандартный план эвакуации и второй огнетушитель, в помещении пищеблока автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии, разделка трубы печи отопления менее нормативного размера, в котельной отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Ответчик - МБОУ «Мало-Чергинская ООШ», извещенный о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не сообщил причин уважительности неявки представителя.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Шадеев Д.М. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, а также просил установить срок для исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ФИО4 пояснил, что на момент проверки имелись нарушения требований пожарной безопасности, повторная проверка школы будет проведена в ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и заявления сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 24 этого же Федерального закона работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.

Согласно ст. 37 этого же Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 данного Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности

Из пункта 1 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, следует, что требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 Правил в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

Согласно п. 7 Правил на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с п. 36 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.

Согласно п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах).

В соответствии с п. 81 Правил запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 x 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах.

Согласно п. 478 Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Согласно п. 1.4 Устава МБОУ «Мало-Чергинская ООШ» школа как бюджетное учреждение имеет счета в органах казначейства и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Наличие вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Мало-Чергинская ООШ» подтверждается информацией <данные изъяты>, предоставленной по результатам внеплановой проверки.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая, что в зданиях и помещениях школы осуществляется учебный процесс с пребыванием значительного количества детей и работников школы, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц - обучающихся, работников школы, а также иных лиц на пребывание в зданиях и помещениях школы в условиях пожарной защищенности.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения. С учетом принципа разумности, объема и характера работы для устранения нарушений, срок для устранения нарушений, который просит установить прокурор – до ДД.ММ.ГГГГ суд считает достаточным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в бюджет МО «Шебалинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> устранить нарушения требований пожарной безопасности путем устранения на эвакуационном выходе препятствия в виде трубы отопления, перезарядки в начальной школе огнетушителей №№, размещения в спортзале стандартного плана эвакуации и второго огнетушителя, производства ремонта автоматической пожарной сигнализации в помещении пищеблока, выполнения разделки трубы печи отопления по нормативному размеру, установки в котельной автоматической пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мало-Чергинская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> в пользу бюджета МО «Шебалинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения решения через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Федеральный судья З.Н. Раднаева

Копия верна: судья