Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1756/2018 ~ М-1875/2018 от 21.11.2018

Дело № 2-1756/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановская область 21 декабря 2018 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области ( межрайонное), действующей по доверенности, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области об обязании включения в стаж для назначения досрочной пенсии отдельных периодов работы и назначении пенсии

                 УСТАНОВИЛ:    

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области об обязании включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении как один год за один год и три месяца: с 13.11.1995 года по 13.12.1995 года, с 17.04.2001 года по 20.06.2001 года, с 19.05.2003 года по 24.05.2003 года, с 30.10.2006 года по 26.12.2006 года, с 04.06.2007 года по 22.06.2007 года, с 11.10.2007 года по 12.10.2007 года, с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 22.09.2008 года по 24.09.2008 года, с 21.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 24.11.2008 года по 28.11.2008 года, с 23.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 03.11.2011 года по 26.12.2011 года, с 31.10.2016 года по 12.12.2016 года; об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 24.08.2018 г.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика № 244827/18 от 22.10.2018 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. В стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Управление ПФ РФ (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, по доводам указанными в письменном отзыве (л.д. 57-58), пояснив, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не являются периодами работы в течение полного рабочего дня и не подлежат исчислению в льготном порядке.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.    

Как установлено в судебном заседании, подтверждается трудовой книжкой (л.д.14-15), уточняющей справкой ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» (л.д.16), работа истца ФИО1 связана с лечебной деятельностью.

24.08.2018 г. истец ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления ПФР ( ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области от 22.10.2018 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 13.11.1995 года по 13.12.1995 года, с 17.04.2001 года по 20.06.2001 года, с 19.05.2003 года по 24.05.2003 года, с 30.10.2006 года по 26.12.2006 года, с 04.06.2007 года по 22.06.2007 года, с 11.10.2007 года по 12.10.2007 года, с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 22.09.2008 года по 24.09.2008 года, с 21.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 24.11.2008 года по 28.11.2008 года, с 23.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 03.11.2011 года по 26.12.2011 года, с 31.10.2016 года по 12.12.2016 года (л.д. 10-13).

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения до 01.01.2015 г. были урегулированы нормами Федерального закона от 17.12.2011 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения регулируются нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что истец с 13.11.1995 года по 13.12.1995 года, с 17.04.2001 года по 20.06.2001 года, с 19.05.2003 года по 24.05.2003 года, с 30.10.2006 года по 26.12.2006 года, с 04.06.2007 года по 22.06.2007 года, с 11.10.2007 года по 12.10.2007 года, с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 22.09.2008 года по 24.09.2008 года, с 21.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 24.11.2008 года по 28.11.2008 года, с 23.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 03.11.2011 года по 26.12.2011 года, с 31.10.2016 года по 12.12.2016 года, находилась на курсах повышения квалификации (л.д.18-46) в период работы в должности и в учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, в силу ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья», действовавшей до 01 января 2012 года, а также в силу положений ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинский работник обязан совершенствовать профессиональные знания и навыки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.11.1995 года по 13.12.1995 года, с 17.04.2001 года по 20.06.2001 года, с 19.05.2003 года по 24.05.2003 года, с 30.10.2006 года по 26.12.2006 года, с 04.06.2007 года по 22.06.2007 года, с 11.10.2007 года по 12.10.2007 года, с 15.09.2008 года по 19.09.2008 года, с 22.09.2008 года по 24.09.2008 года, с 21.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 24.11.2008 года по 28.11.2008 года, с 23.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 03.11.2011 года по 26.12.2011 года, с 31.10.2016 года по 12.12.2016 года подлежат включению в специальный стаж работы истца и основания для исключения указанный периодов со ссылкой на п.4 Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, отсутствуют.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения», п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», суд считает, что период нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации необходимо включить в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Требования истца ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 24.08.2018 года, подлежат удовлетворению, поскольку общая продолжительность специального стажа истца (определенного ответчиком 29 лет 03 месяца 21 день и с учетом включения спорных периодов) на момент обращения истца в Управление ПФР (ГУ) в г.о. Шуя Ивановской области составляла более 30 лет, что в силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для досрочного назначения истцу страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городском округе Шуя Ивановской области ( межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении как один год за один год и три месяца: с 13.11.1995 г. по 13.12.1995 г., с 17.04.2001 г. по 20.06.2001 г., с 19.05.2003 г. по 24.05.2003 г., с 30.10.2006 г. по 26.12.2006 г., с 04.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 15.09.2008 г. по 19.09.2008 г., с 22.09.2008 г. по 24.09.2008 г., с 21.10.2008 г. по 31.10.2008 г., с 24.11.2008 г. по 28.11.2008 г., с 23.12.2008 г. по 25.12.2008 г., с 03.11.2011 г. по 26.12.2011 г., с 31.10.2016 г. по 12.12.2016 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 24.08.2018 г.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) от 22.10.2018 г. в указанной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2018 г.