Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2016 (2-4816/2015;) ~ М-4041/2015 от 09.12.2015

Дело № 2-432/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2016 г. Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи         Корниенко А. Н.,

при секретаре    Сербуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипповой О.Г. к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Филипповой О.Г. на основании доверенности Приходько Л.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в 2001 году муж истца Филипповой О.Г. – Филиппов Г.В. получил трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, как военнослужащий войсковой части № на семью из четырех человек. После получения квартиры Филипповы вселились в квартиру, и прописались в ней постоянно. В 2001 году на указанную квартиру был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец Филиппова О.Г., а также её сын Филиппов П.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Муж истца – Филиппов Г.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> (то есть четвертый военный городок) исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации. Занимаемая ею квартира относится к государственному жилищному фонду и может быть передана ей в собственность бесплатно на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилого фонда в РФ». Ответчики не согласовали между собой порядок передачи принадлежащего им государственного имущества из государственной в муниципальную собственность, что не позволяет истице использовать право на приватизацию жилого помещения. Поэтому представитель истца просила признать за Филипповой О.Г. право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

    В судебном заседании представитель истца Филипповой О.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Приходько Л.В. полностью поддержала основания и предмет иска, пояснив, что Филиппова О.Г. проживает в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. на основании ордера и фактически заключенного договора социального найма жилого помещения, вселилась в указанную квартиру Филиппова О.Г. как супруга военнослужащего, задолженности по коммунальным услугам не имеет.

     Третье лицо на стороне истца Филиппов П.Г. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, с заявленными требованиями Филипповой О.Г., которая приходится ему матерью, согласен. Он (Филиппов П.Г.) в приватизации квартиры принимать участия не желает.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставил.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Аюшиева О.Б. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагая, что в иске следует отказать, т.к. супругу истицы Филиппову Г.В. и членам его семьи на основании служебного ордера № от 14.08.2001г. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на время прохождения службы в Вооруженных Силах РФ, следовательно, у истцов отсутствуют основания для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель ответчика отделения (территориальное г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ Гордеев А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие и полагал в иске следует отказать, т.к. квартира занимаемая Филипповой О.Г. с семьей находится в федеральной собственности в ведении МО РФ и в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», которое соответствующих решений о переводе квартиры из разряда служебной в жилое помещение социального найма не принимало, в связи чем у истцов отсутствуют основания для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель третьего лица администрации г. Канска Неретина Е.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по иску не предоставила.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, выданного Филиппову Г.В., истица Филиппова О.Г. проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Истица Филиппова О.Г. в приватизации другого жилого помещения не участвовала. Проживающий в квартире Филиппов П.Г. в приватизации жилого помещения принимать участия не желает. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме объяснений сторон:

     - копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором истица Филиппова О.Г. указана в качестве члена семьи Филиппова Г.В. (л.д. 5);

- послужным списком отдела по г. Канску и Канскому району Военного комиссариата Красноярского края на имя Филиппова Г.В., согласно которого Филиппов Г.В., проходил службу в войсковых частях, которые дислоцировались на территории г. Канск Красноярского края (л.д. 6-7);

    - выпиской из домовой книги, из которой следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Филиппова О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Филиппов П.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- справкой ООО «ГУЖФ» от 01.12.2015г. выданной Филипповой О.Г., проживающей по адресу: <адрес>, о том, что задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за жилищные и коммунальные услуги отсутствует (л.д. 12);

-копией свидетельства о заключении брака, согласно которого Филиппов Г.В. и Сержантова О.Г. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Филиппов, жене Филиппова

(л.д. 13);

-копией свидетельства о смерти Филиппова Г.В., который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

-копией списка служебных квартир 4 городка г. Канска, в котором не значится спорная квартира (л.д. 18);

- копией справки МКУ «КУМИ г. Канска» от 01.12.2015г. о том, что квартира по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности г. Канска не числится (л.д. 19);

- копией справки МКУ «КУМИ г. Канска» от 25.11..2015г. о том, что договор передачи жилого помещения в собственность граждан в отношении спорной квартиры не заключался (л.д. 20);

- уведомлением от 15.09.2014г. об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 23);

- уведомлением от 20.11.2015г. об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Филипповой О.Г. на недвижимое имущество (л.д. 24);

- копией согласия Филиппова П.Г. на приватизацию квартиры и об отказе от участия в приватизации жилого помещения (л.д. 29);

-копией технического паспорта жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которого общая площадь указанной квартиры составляет 67,4 кв.м. (л.д. 17-21);

- копией паспорта Филипповой О.Г. с регистрацией по адресу: <адрес> 14.11.2001г. (л.д. 36).

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности – достаточности, суд считает, что поскольку Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ четвертый военный городок <адрес> исключен из числа закрытых военных городков, истица фактически проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то в силу ст.12 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует признать за Филипповой О.Г. право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку удовлетворение заявления не нарушает права иных лиц, ответчики уклоняются от заключения договора приватизации и в другом порядке, кроме судебного, истец лишена возможности осуществить свое право на приватизацию.

Такое решение обусловлено и тем, что проживающий в квартире Филиппов П.Г. отказался от участия в приватизации квартиры (л.д. 29).

Суд считает, что данное жилое помещение не является служебным, т.к. никакого распоряжения уполномоченного на то органа о признании спорной квартиры служебной не имеется, поэтому указание в ордере №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Филиппову Г.В. на то, что он является служебным (л.д. 5), суд не считает основанным на законе, поскольку, как видно из списка служебных квартир 4 городка <адрес>, спорная квартира не значится служебной (л.д. 18).

Оснований для того, чтобы считать данный договор найма жилого помещения коммерческим наймом жилого помещения, исходя из обстоятельств дела также не имеется.

Поэтому законных оснований для отказа в признании права собственности в порядке приватизации на данную квартиру не имеется, так как Филиппова О.Г. проживает в ней на условиях фактически заключенного договора социального найма жилого помещения, и с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Филипповой О.Г. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 40,8 кв.м., расположенную на первом этаже в доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме. Ответчиком, кроме того, может быть подано заявление об отмене заочного решения в Канский горсуд в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Судья     Корниенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2016г.