Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4639/2015 ~ М-4335/2015 от 08.06.2015

Дело №2-4639/15                                                                             Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2015 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:       

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре                               Сабуровой Е.О.,

с участием представителя заявителя Павлюковой Н.И.,

представителя МОСП по ИОИП УФССП

по Новгородской области            Калинина Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение ФСС) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным требование ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новгородской области (далее - МОСП по ИОИП по НО) ФИО10 о принятии Отделением ФСС мер к исполнению решения Новгородского районного суда об обязании обеспечить Никодимова А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявления указано, что постановлением Президиума Новгородского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено удовлетворить иск Боровичского межрайонного прокурора и обязать Отделение ФСС предоставить Никодимову А.И. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с медицинскими показаниями в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 29.12.2004 года №328, обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение осуществляется на основании заявления гражданина. ДД.ММ.ГГГГ Никодимов А.И. обратился с таким заявлением. По мере движения очереди Никодимову А.И. была предоставлена путевка в ОАО <данные изъяты> со сроком лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующий период он обеспечивался путевками: по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ - в Санаторий <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ - в Санаторий <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 18 дней. По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ он будет обеспечен путевкой по мере продвижения очереди. Таким образом, у Отделения ФСС перед Никодимовым А.И. отсутствуют неисполненные обязательства по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, которое было предметом судебного спора. Документы, подтверждающие обеспечение Никодимова А.И. путевкой Отделение ФСС предоставило судебному приставу-исполнителю. Следовательно, требование судебного пристава-исполнителя о понуждении принять меры к исполнению судебного постановления является незаконным.

В судебном заседании представитель Отделения ФСС Павлюкова Н.И. поддержала заявление по изложенным в нем доводам, в дополнение пояснила, что несмотря на предоставление документов в подтверждение обеспечения Никодимова А.И. путевкой за 2010 год оспариваемое требование приставом-исполнителем не отменено, исполнительное производство прекращено не было. Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя влечет для Отделения ФСС наступление административной ответственности.

Представитель МОСП по ИОИП по НО Калинин Е.И. не согласился с заявлением Отделения ФСС, сославшись на то, что судебный акт, обязывающий предоставить Никодимову А.И. путевку, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как путевка в ОАО <данные изъяты> со сроком лечения с ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ранее, следовательно, это обеспечение Никодимова А.И. санаторно-курортным лечением осуществлено не во исполнение этого судебного акта.

Заинтересованное лицо Никодимов А.И. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску Боровичского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах Никодимова А.И., к Отделению ФСС об обязании предоставить путевку, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч.4 ст.258 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Боровичского межрайонного прокурора, предъявленный в интересах Никодимова А.И., к Отделению ФСС об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ оставлен без удовлетворения (гр.дело №).

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменений.

Постановлением Президиума Новгородского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты отменены, постановлено новое решение, обязывающее Отделение ФСС предоставить Никодимову А.И. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с медицинскими показаниями в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеуказанного постановления Новгородский районный суд выписал исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ направил его Никодимову А.М.

Как видно из материалов исполнительного производства №, к исполнению данный исполнительный лист был предъявлен Никодимовым А.И. в МОСП по ИОИП по НО только ДД.ММ.ГГГГ

В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО10 было возбуждено исполнительное производство № в отношении Отделения ФСС, а ДД.ММ.ГГГГ - направлено письменное требование о понуждении Отделения ФСС принять меры к исполнению решения Новгородского районного суда об обязании обеспечить Никодимова А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3.7 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 29.12.2004 года №328, обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение осуществляется на основании заявления гражданина.

Как установлено из поименованных выше судебных актов и документов, представленных Отделением ФСС, ДД.ММ.ГГГГ Никодимов А.И. обратился в Отделение ФСС с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного заявления ему была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в ОАО <данные изъяты>» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, несмотря на то, что положительный для Никодимова А.И. судебный акт, обязывающий Отделение ФСС предоставить путевку по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, был принят только ДД.ММ.ГГГГ, фактическое же его обеспечение данного вида социальной услугой с учетом наступившей очередности было осуществлено Отделением ФСС ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отрывным талоном к санаторно-курортной путевке №

В последующий период Никодимов А.И. также обеспечивался путевками: по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ - получал санаторно-курортное в Санатории <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ; по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ - в Санатории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 18 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Никодимов А.И. в очередной раз обратился с Отделение ФСС с заявлением о предоставлении путевки в ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из объяснений представителя Отделения ФСС, путевка по этому заявлению Никодимова А.И. будет ему предоставлена по мере наступления очередности.

Таким образом, представленными документами достоверно подтверждается, тот факт, что заявление Никифорова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение Отделением ФСС удовлетворено, санаторно-курортное лечение им получено в ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ неисполненных Отделением ФСС обязательств перед Никифоровым А.И. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, исполнительный лист, выданный на основании постановления Президиума Новгородского областного суда ДД.ММ.ГГГГ в связи с этим исполнению не подлежал, то у Никодимова А.И. отсутствовали законные основания для предъявления ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа в МОСП по ИОИП по НО для принудительного исполнения.

По этой причине письменное требование от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО10 о понуждении Отделения ФСС исполнить решение суда является незаконным. При поступлении от Отделения ФСС документов, подтверждающих предоставление Никодимову А.И. путевки в ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство надлежало окончить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из изложенного выше заявление Отделения ФСС об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258, 441 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным требование ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новгородской области ФИО10 по исполнительному производству № понуждении Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принять меры к исполнению решения Новгородского районного суда об обязании обеспечить Никодимова А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                          Т.А.Арзуманова

Мотивированное решение составлено 22 июня 2015 года.