Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1004/2013 ~ М-1016/2013 от 01.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

         при секретаре судебного заседания Кох Н.Ю.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика ФИО3 об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - «ЕРЦ»), связанных с удержанием денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6. обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением в котором указал, что с декабря 2009 года на основании приказа Командующего войсками Московского военного округа он зачислен в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>.

Как далее следует из заявления ФИО10. из его денежного довольствия за август 2013 года «ЕРЦ» удержало часть ранее выплаченных ему ежемесячных премий с февраля 2012 года по июнь 2013 года и материальной помощи за 2012 год.

По мнению заявителя, с него удержано <данные изъяты>., что является незаконным и противоречит требованиям ст.1109 ГК РФ.

Считая указанные действия руководителя «ЕРЦ» незаконными, заявитель просил суд обязать указанное должностное лицо обеспечить его незаконно удержанными денежными средствами.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела не прибыл, но просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыла, представив в суд возражения на заявление и просила рассмотреть дело без её участия.       

В своих возражениях представитель руководителя «ЕРЦ», считая заявление не подлежащим удовлетворению, указала, что заявителю, зачисленному на финансовое обеспечение в «ЕРЦ», расчет и выплата денежного довольствия были произведены по тем данным, которые были введены должностными лицами ГУК МО РФ в базу данных специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>», обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия личному составу ВС РФ.

Однако в связи с несвоевременным вводом в базу данных СПО «<данные изъяты>» ответственными за ввод должностными лицами сведений о том, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение, ему за период с 2012 - 2013 года были излишне начислены и выплачены ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за 2012 год, как военнослужащему, исполняющему должностные обязанности.

Представитель руководителя «ЕРЦ» также указала, что с целью погашения образовавшейся задолженности заявителю был произведен перерасчет в сторону уменьшения путем частичного удержания указанной задолженности из денежного довольствия, что по её мнению, соответствует положениям абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Военный суд, руководствуясь частью 4 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, военный суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО11. по следующим основаниям.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками МВО от ДД.ММ.ГГГГ №91, справки выданной войсковой частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик ФИО7. проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> с декабря 2009 года, находясь в распоряжении её командира.

Из представленных в суд «ЕРЦ» и заявителем расчетных листков о размерах начисленных и выплаченных заявителю денежных средств, выписки из лицевого счета по вкладу ФИО12. в Сбербанке России, усматривается, что денежное довольствие заявителю за август 2013 года причитается ему в размере <данные изъяты>., однако «ЕРЦ», перечислив ему денежное довольствие за указанный месяц в меньшем размере, произвело из него единовременное удержание в размере <данные изъяты>., т.е. часть ранее выплаченных заявителю в феврале 2012 года - июне 2013 года ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также материальной помощи за 2012 год, выплаченной заявителю в декабре того же года.

Доводы заявителя о том, что указанное удержание было произведено незаконно, военный суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 названного Федерального закона также установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, которые установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со частями 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит также и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная премия может выплачиваться военнослужащим, проходящим военную службу на воинской должности ежемесячно либо ежеквартально, а её размер и порядок выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что указанным военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за её получением в текущем году, указанная материальная помощь выплачивается в декабре текущего года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иные финансово-экономические органы.

Пунктами 19,33 Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом указанного учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на «ЕРЦ» возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что с декабря 2009 года ФИО8. состоит в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> и на момент возникновения спорных правоотношений его статус не менялся.

        Однако, поскольку Главным управлением кадров МО РФ в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителю ежемесячных премий «ЕРЦ» ему в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке перечислено денежное довольствие, в том числе и ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с февраля 2012 по июнь 2013 года включительно.

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Кроме того, в силу положений подпункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, направленных на защиту имущественных прав граждан, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку, ФИО9., являясь военнослужащим получил денежное довольствие, в том числе, ежемесячные премии в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанных выплат с его стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных заявителю денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства были удержаны с него незаконно.

Более того, фактически «ЕРЦ» произведен не перерасчет денежного довольствия, а его единовременное удержание, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителя на достойное денежное вознаграждение за труд.

Таким образом, военный суд считает заявление ФИО13. об оспаривании действий руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны» обоснованным, а действия названного должностного лица признаёт незаконными.

Поскольку право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме было не реализовано руководителем федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», военный суд приходит к убеждению о необходимости возложения на него обязанности по обеспечению заявителя денежными средствами, которые были незаконно у него удержаны.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:              

Заявление старшего прапорщика ФИО4 об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Действия руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с удержанием денежных средств в сумме <данные изъяты>. из причитающегося Соловьеву А.Ю. денежного довольствия за август 2013 года признать незаконными.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО5 удержанные из его денежного довольствия за август 2013 года ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с февраля 2012 года по июнь 2013 года, а также материальную помощь за 2012 год в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   А.Л. Оганесян

Верно      

Судья                                                                                                  А.Л. Оганесян

Секретарь судебного заседания                                                           Н.Ю. Кох

ДД.ММ.ГГГГ