Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6241/2013 ~ М-5793/2013 от 25.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

?????16 сентября 2013 года Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего -- судьи С.Н.Афанасьевой,

при секретаре Никитенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Горбуновой И.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горбунова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивировав свои требования следующим.

Истец с 01.08.1982 года работала на должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, истец обратилась 16.10.2012 года к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей 19.12.2012 г.было отказано по причине отсутствия необходимого 30-и летнего специального стажа; всего был зачтен стаж 25 лет 11 месяцев 21 день. Не были засчитаны в специальный стаж периоды:

-- с 13 марта 1992 года по 12 января 1994 года в должности врача-терапевта в Самарском детском пансионате № 1, так как учреждение не поименовано соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

-- с 13.01.1994 года по 07.07.1995 года – в должности врача-терапевта в Самарском пансионате № 1 для детей-инвалидов, так как учреждение не поименовано вышеуказанными Списками, и, согласно п. 31 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. Осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены к учету только детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

--с 01.07.2002 года по 31 июля 2002 года – в должности врача общей практики на 0,5 ставки в поликлинике МСЧ № 5, так как не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

-- с 26 апреля 1999 года по 29 апреля 1999 года, с 19 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года; с 05 сентября 2008 года по 14 ноября 2008 года; с 09 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

-- с 01.06.1987 по 30.06.1987 года – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Истец не согласна с решением ответчика, считает его необоснованным, в связи с чем просит суд признать за ней право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, включив в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды в календарном порядке исчисления, назначить трудовую пенсию с момента наступления права – с 25.12.2012 года.

Истец Горбунова И.А. и ее представитель Емелина В.Л., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании уточнили исковые требования, указав, что просят суд признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный страж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: --с 13 марта 1992 года по 12 января 1994 года; с 13.01.1994 года по 07.07.1995 года; с 01.07.2002 года по 31 июля 2002 года; с 26 апреля 1999 года по 29 апреля 1999 года, с 19 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года; с 05 сентября 2008 года по 14 ноября 2008 года; с 09 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года; с 01.06.1987 по 30.06.1987 года, при этом назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01 декабря 2012 года.

Представитель ответчика – Турукина И.А., в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в иске, просила суд в удовлетворении требований, заявленных Горбуновой И.А., отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно подпункта 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Протокола № 11/543 от 19.12.2012 г., составленного Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, истцу не были включены в специальный медицинский стаж следующие периоды: с 13 марта 1992 года по 12 января 1994 года в должности врача-терапевта в Самарском детском пансионате № 1; с 13.01.1994 года по 07.07.1995 года – в должности врача-терапевта в Самарском пансионате № 1 для детей-инвалидов; с 01.07.2002 года по 31 июля 2002 года – в должности врача общей практики на 0,5 ставки в поликлинике МСЧ № 5; с 26 апреля 1999 года по 29 апреля 1999 года, с 19 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года; с 05 сентября 2008 года по 14 ноября 2008 года; с 09 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года – нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.06.1987 по 30.06.1987 года – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Установлено, что истец с 01.06.1987 года по 30.06.1987 года находилась в оплачиваемом отпуске, предоставленном на основании приказа № 261-и от 01.06.1987 года по городской больнице № 2 им. Н.А.Семашко, на период сдачи весенне-летней сессии в государственном медицинском институте на основании справки-вызова ВУЗа, что видно из справки, уточняющей занятость от 03.02.2012 г. № 25, вышеназванного приказа по больнице им.Семашко, сведениями о сумме заработка (справка № 643 от 17.01.2012 года). На время указанного отпуска за истцом была сохранена заработная плата, рабочее место, при этом перечислялись соответствующие страховые взносы.

В периоды с 26 апреля 1999 года по 29 апреля 1999 года, с 19 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года; с 05 сентября 2008 года по 14 ноября 2008 года; с 09 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующими приказами работодателей, свидетельствами (сертификатами).Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В указанный период трудовые отношения с работодателем у истца не прекращались, за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Оснований для отказа включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в дополнительном оплачиваемом отпуске - у суда не имеется.

Истцу не включены в специальный стаж периоды ее работы с 13 марта 1992 года по 12 января 1994 года в должности врача-терапевта в Самарском детском пансионате № 1, так как учреждение не поименовано соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и с 13.01.1994 года по 07.07.1995 года – в должности врача-терапевта в Самарском пансионате № 1 для детей-инвалидов, так как учреждение не поименовано вышеуказанными Списками, и, согласно п. 31 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. Осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены к учету только детские дома-интернаты для умственно отсталых детей.

Согласно исторической справки № 373 от 29.08.2013 г., выданной директором ГБУ «Самарский молодежный пансионат для инвалидов», детский дом-интернат № 1 для умственно отсталых детей ГУСЗН был основан в 1963 году. 13.01.1994 года Самарский детский дом-интернат № 1 ГУСЗН переименован в Самарский пансионат № 1 для детей-инвалидов ГУСЗН на основании приказа Главного управления социальной защиты населения администрации Самарской области от 13.01.1994 года № 2, а, соответственно, 01.09.1998 года переименован в Государственное медико-социальное учреждение «Самарский пансионат № 1 для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей) на основании приказа Главного управления социальной защиты населения администрации Самарской области от 01.09.1998 г. № 80.

В соответствии с Уставом «Самарского пансионата № 1 для детей-инвалидов (детского дома-интерната для умственно отсталых детей», зарегистрированным постановлением Главы Администрации Кировского района Самарской области № 1522 от 13.10.1998 г., пансионат является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а так же в обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации.

Основными целями создания и деятельности учреждения, наряду с иными, являются: организация ухода и надзора за воспитанниками, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, организация получения образования детьми-инвалидами с учетом их физических и умственных способностей.

Предметом деятельности учреждения, наряду с иным, является медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций врачей-специалистов, госпитализация больных в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения. Таким образом, суд принимает доводы истца, что в спорные периоды она осуществляла врачебную деятельность в должности врача-терапевта в учреждении социального обслуживания, специализирующемся, в том числе, и на оказании медицинской помощи детям-инвалидам, умственно отсталым детям.

То есть, периоды работы истца с 13 марта 1992 года по 12 января 1994 года в детском пансионате № 1, и с 13.01.1994 года по 07.07.1995 года – в должности врача-терапевта в Самарском пансионате № 1 для детей-инвалидов, следует включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеется приказ по ММУ городской поликлинике № 19 Кировского района Самары № 59-к от 27.06.2002 года, согласно которого Горбуновой И.А. была разрешена работа на 0,5 ставки врача общей практики от 01.07.2002 года по 31.07.2002 года по семейным обстоятельствам. Указанный период ответчиком не зачтен в специальный стаж истца.

При этом в судебное заседание истцом представлены сведения о начисленной ей заработной плате за июль 2002 года, откуда следует, что ею отработано 177,1 часов при установленной норме рабочего времени для ее должности в 177,1 часов, то есть, 23 дня. Таким образом, истец, не воспользовалась правом выполнять свои трудовые обязанности по занимаемой должности на 0,5 ставки, а отработала указанный период при полной занятости. Таким образом, указанный период так же подлежит зачету в специальный стаж Горбуновой И.В.

В судебном заседании истец уточнила свои требования в части даты назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, просила признать за ней указанное право с 01 декабря 2012 года. Как следует из трудовой книжки истца, согласно записи от 18.02.2013 г., с даты обращения Горбуновой И.А. в УПФ о назначении ей пенсии, она работает в МСЧ № 5 по дату внесения данной записи. Таким образом, по состоянию на 01.12.2012 года, истец имеет достаточный 30-и летний медицинский стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

То есть, требования Горбуновой И.А. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются обоснованными, не противоречат нормам действующего законодательства, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбуновой И.А. удовлетворить.

Засчитать Горбуновой И.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы:

-- с 13.01.1994 года по 07.07.1995 года – период работы в должности врача-терапевта в Самарском пансионате № 1 для детей-инвалидов;

--с 01.07.2002 года по 31 июля 2002 года – период работы в должности врача общей практики в поликлинике МСЧ № 5;

-- с 26 апреля 1999 года по 29 апреля 1999 года, с 19 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года; с 05 сентября 2008 года по 14 ноября 2008 года; с 09 апреля 2012 года по 20 апреля 2012 года – периоды пребывания на курсах повышения квалификации;

-- с 01.06.1987 по 30.06.1987 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить Горбуновой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения с 01 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий: С.Н.Афанасьева