Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2244/2015 ~ М-227/2015 от 26.01.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2015 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

при секретаре Юровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску А1 к А7, администрации Х и Департаменту муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

А6 обратился в суд с иском к А7, администрации Х и Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Х о признании права собственности на земельный участок площадью 339,37 кв.м с разрешенным видом использования - для размещения одноэтажного жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, имеющего точки 1-15, 1,1; координаты Х в точках 1 - 12112,84; 2 - 12121,43; 3 – 12125,88; 4- 12128,06; 5 - 12128,64; 6 - 12127,72; 7 - 12126,03; 8 - 12125,25; 9- 12121,93; 10 - 12121,18; 11 - 12113,88; 12 - 12099,93; 13 - 12100,91; 14 - 12105,82; 15 – 12107,47; 1 - 12112,84; 1 - 12112,84; координаты У в точках 1 – 42683,70; 2 - 42692,35; 3 - 42696,81; 4 - 42694,30; 5 - 42695,25; 6 – 42696,43; 7 - 42698,33; 8 - 42699,14; 9 - 42701,87; 10 - 42701,18; 11 - 42709,21; 12 – 42696,81; 13 - 42695,75; 14 - 42690,80; 15 - 42689,13; 1 - 42683,70; 1 – 42683,70, расположенный по адресу: Х, мотивируя тем, что 00.00.0000 года решением Октябрьского районного суда Х за А2 и А3 было признано право собственности на жилой Х. 9, строение 1 в Х по 1/2 доле за каждой. 00.00.0000 года А3 и А2 подарили ему указанный жилой дом, как своему родному брату по договору, зарегистрированному в органе регистрации 00.00.0000 года, и в указанную дату он получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом. 00.00.0000 года он в лице своего представителя А9 обратился в ООО «Земпроект» с целью оформления межевого дела и кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположен дом, с целью получения земельного участка в собственность. 00.00.0000 года из ООО «Земпроект» было получено письмо за номером 401 со ссылкой о невозможности оформления кадастрового паспорта в связи с тем, что согласно ст.23 решения Красноярского государственного городского Совета депутатов № В-306 от 00.00.0000 года «О правилах землепользования и застройки Х установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства усадебного жилого дома: минимальной 600 кв.м. максимальной - 2000 кв.м., в то время как в соответствии с каталогом координат точек поворота границ земельного участка, расположенного по указанному адресу, площадь земельного участка, занимаемого домом, составляет 339,37 кв.м.. Данный ответ нарушает его права и препятствует дальнейшему ведению дела по получению указанною земельного участка в собственность, поэтому он вынужден обратиться в суд за защитой своих интересов. Из решения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года подтверждается, что 00.00.0000 года А5 купил у А4 16/22 долей в праве собственности на жилое домовладение, находящееся на земельном участке по адресу, Х. Вышеприведенным решением суда 16/22 долей были выделены в натуре в виде отдельно стоящего жилого дома, право собственности было признано за А2 и А3, которые впоследствии продали отдельно стоящий дом ему. Таким образом, он имеющий недвижимость на земельном участке, имеет право в соответствии с вышеприведенными нормами право оформить данный земельный участок в собственность.

В судебное заседание истец А6 и его представитель А10 не явились, суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против вынесения решения в заочном производстве не возражают.

Представители ответчиков - администрации Х и Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В судебное заседание ответчик А7, также, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена заказным письмом, которое возвращено в суд за истечением срока хранения на почте, в связи с чем, суд расценивает данные обстоятельства, как уклонение от явки в суд (ч.2 ст.117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает ответчиков надлежаще извещёнными и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х и ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание, также, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования А1 не подлежащими удовлетворению.

По делу установлено, что решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года года, за А2 и А3 признано право собственности на жилой Х. 9, строение 1 в Х по 1/2 доле за каждой.

Согласно Договора дарения от 00.00.0000 года А3 и А2 подарили жилой Х, строение 1 в Х А6.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права Х, А6 на основании договора дарения от 00.00.0000 года принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом (подземных этажей 1), общей площадью 83,1 кв.м., инв. № 04:401:002:001520100:0001, 24:50:0000000:0:51309, Лит А1.а1,А2, расположенный по адресу: Х стр. 1 (год завершения строительства дома согласно техническому паспорту 1970).

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 00.00.0000 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 00.00.0000 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно договора купли-продажи от 00.00.0000 года года, А4 продал А5 16/22 долей жилого домовладения, находящегося по адресу: Х на земельном участке размером 829 кв.м. Указанное домовладение состоит из двух одноэтажных жилых домов. В порядке наследования, указанные доли, перешли по наследству А2 и А3 и были выделены в натуре в виде строения 1 Х в Х решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года года.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 00.00.0000 года У "О собственности в СССР", к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Между тем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений является земельный участок.

В соответствии с п.3 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии со ст.ст.130,261 ГК РФ, ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством. Таким образом, объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

В Определении Конституционного Суда РФ от 00.00.0000 года N 82-О "По запросу Первомайского районного суда Х о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что по смыслу данной правовой позиции, суду при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия (или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.

Решением Красноярского государственного городского Совета депутатов № В-306 от 00.00.0000 года утверждены Правила землепользования и застройки Х, где в п.23 установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства усадебного жилого дома: минимальной 600 кв.м., максимальной - 2000 кв.м.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей требования к образуемым и измененным земельным участкам, установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п.3 ч.2 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.4 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений закона, определяющих порядок раздела, выдела или объединения земельных участков, принимая во внимание требования ст.ст.30,41 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 829 кв.м., на котором расположены домовладение по Х, из которого была выделена в натуре доля в размере 16/22, которая в настоящее время принадлежит истцу на праве собственности в виде отдельного дома, является неделимым земельным участком, поскольку при его разделе (выделе доли, соответствующей доле в праве собственности на жилой дом) невозможно образование самостоятельных земельных участков, площадь которых отвечала бы требованиям Правилам землепользования и застройки Х

Следовательно, земельный участок, в отношении которого истцом заявлено требование о передаче прав собственности является неделимым объектом гражданских и земельных отношений.

Кроме того, истцом не представлены документы на первоначальный земельный участок, из которого выделен испрашиваемый участок, доказательства согласования границ с бывшими сособственниками домовладения. Отсутствуют кадастровые паспорта на указанные участки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А1 к А7, администрации Х и Департаменту муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок отказать.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова