Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1429/2014 ~ М-1145/2014 от 16.05.2014

Дело № 2-1429/2014 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2014 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Груздевой О.П.,

с участием представителя истца администрации Усть-Качкинского сельского поселения – Мясниковой Т.В. по доверенности,

представителя ответчика Войнова С.Е. – адвоката Соснина В.А. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усть-Качкинского сельского поселения к Войнову ФИО8 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Войнову С.Е. о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, площадью 5,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признании права муниципальной собственности Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на указанную земельную долю.

Свои требования мотивировала тем, что администрацией Пермского района Пермской области принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель ФИО9 в коллективную собственность ФИО10, в соответствии с которым гражданам, работающим в ФИО11 проживающим на территории Усть-Качкинского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок ФИО12», площадью 3687 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Усть-Качкинского сельского поселения в газете «Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами №, №. На собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов из общего числа и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, в связи с чем собрание признано неправомочным. Согласно списку, утвержденному конференцией от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, как работнику ФИО19» был предоставлен земельный пай площадью 5,9 га, которым он не распорядился в течении трех и более лет подряд.

Представитель истца администрации Усть-Качкинского сельского поселения Мясникова Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – Войнов С.Е. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно почтовых уведомлений, в суд не явился, возражений по иску не предоставил.

Представитель ответчика – адвокат Соснин В.А., назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо – администрация Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные исковые требования поддержала.

Третьи лица – нотариус Смирнова И.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением администрации Пермского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель ФИО13» в коллективную собственность ФИО14 сельскохозяйственные угодья (пашня) общей площадью 3687 га закреплены в коллективно-долевую собственность за членами ФИО15 (л.д. 19-21).

На основании указанного постановления, ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии от ДД.ММ.ГГГГ на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 5,9 га пашни, без выдела в натуре (л.д. 79-80).

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> в списке правообладателей значится ФИО1 (л.д. 22-35).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 75).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследником первой очереди после смерти ФИО1 является сын Войнов ФИО16.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земель­ной реформы в РСФСР» от 02.03.1992 года № 213 и Постановлениях Прави­тельства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реор­ганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», пра­вом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обя­зывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создавае­мое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам земельных паев.

ФИО1 ни одним из вышеуказанных способов не воспользовалась, решения об использовании земельной доли не принимала, умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Войнов С.Е. свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получал.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряже­ния земельными долями и имущественными паями, одобренными постановле­нием Правительства РФ 01.02.1995 № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли ли­бо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению зе­мельными долями.

Войнов С.Е. свидетельство, подтверждаю­щее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал како­го-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земель­ную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована. Спорная земельная доля является невостребованной, т.к. ФИО1 и Войнов С.Е. не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжения ею.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указом президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течении трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Умершая ФИО1 до своей смерти не передала в аренду и не распорядилась иным способом в течение трех лет с момента получения своей земельной долей. Несмотря на то, что ее наследник принял наследство, однако, свидетельства о праве собственности на земельную долю не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению после трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследником.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 приведенного Федерального закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной формы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственных продукций.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о правах за ФИО1, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером №, №, площадью 3687 га, <адрес> (л.д. 8-13).

В газете «Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 14).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3687 га, с кадастровым номером №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (8 человек от 619 участников долевой собственности) (л.д. 17-18).

Список невостребованных долей утвержден постановлением администрации Усть-Качкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). В указанном списке значится ФИО1 (л.д. 16).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Войнов С.Е. прав в отношении земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, кроме того, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, т.е. не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, что свидетельствует о невостребованности доли.

Поскольку, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 признана в установленном порядке невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 88, 98, 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрация Усть-Качкинского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО18 на невостребованную земельную долю, площадью 5,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Усть-Качкинское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 5,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5,9 га, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края после составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.07.2014 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья А.В.Балакина