Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2018 (2-5257/2017;) ~ М-4726/2017 от 24.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года      г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

с участием прокурора Черновой О.С.,

при секретаре Степановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2018 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Поршину В.С., Поршиной С.Н. о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд к ответчикам Поршину В.С., Поршиной С.Н. о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии, снятии с регистрационного учета, выселении, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара. Указанное здание включено в реестр муниципального имущества со статусом «общежитие» ДД.ММ.ГГГГ Поршину В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, жена - Поршиной С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>а, <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено Поршину B.C. и члену его семьи на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МП ЭСО и Поршину B.C. На основании данного договора был выписан ордер на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение состоит из одной комнаты жилой площадью 17,8 кв.м. Согласно п. 1.1 договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ данный договор заключался на время работы Поршина В.С. в МОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов. Письмом директора МБОУ Школы № с углубленным изучением отдельных предметов г.о.Самара в адрес МП ЭСО была предоставлена информация о том, что Поршину В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с данной школой в трудовых отношениях никогда не состоял. О данном факте МП ЭСО проинформировало Департамент управления имуществом городского округа Самара своим письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Считают, что договор от ДД.ММ.ГГГГ № является ничтожным, т.е. недействительным независимо от его признания таковым. Просят признать недействительным договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу <адрес>, <адрес> заключенный с Поршину В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Выселить Поршину В.С., Поршиной С.Н. <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Самаре снять Поршину В.С., Поршиной С.Н. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (л.д.3,4).

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара и третьего лица – МП ЭССО г.о. Самары Буренкова Е.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчиков Шуваткин Н.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик Поршину В.С. прекратил трудовые отношения, но после проживал в спорном помещении, платил коммунальные платежи, ДД.ММ.ГГГГ он с семьей признан малоимущим, считает, ответчик при выселении из спорного помещения останется на улице, без жилья и регистрации. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явились. О дне слушания дела извещены надлежащим образом, письменные отзывы на иск не предоставлены.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, заслушав прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объее, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 2 ст.40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст.27 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утверждённого решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом городского округа Самара, который также осуществляет учёт и регистрацию заключённых договоров социального найма.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

По смыслу норм гражданского и жилищного законодательства, право пользования на жилое помещение может возникнуть у лица по нескольким основаниям, а именно, на основании права собственности на данное помещение, а также на основании договора найма (коммерческого или социального найма, договору найма специализированного жилого помещения).

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы или обучения и в соответствии со ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что на основании решения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара. (л.д. 17-18)

Указанное здание включено в реестр муниципального имущества со статусом «общежитие» (л.д. 16)

Как следует из материалов дела ответчики Поршину В.С., и его жена Поршиной С.Н. были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 5).

Данное жилое помещение предоставлено Поршину В.С. и члену его семьи на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МП ЭСО и Поршиным В.С. (л.д. 7-10).

Лицевой счет открыт на имя Поршину В.С. (л.д. 6)

Спорное жилое помещение состоит из одной комнаты жилой площадью 17,8 кв.м.

Согласно п. 1.1 договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ данный договор заключался на время работы Поршина В.С. в МОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов.

Письмом директора МБОУ Школы № с углубленным изучением отдельных предметов г.о.Самара в адрес МП ЭСО была предоставлена информация о том, что Поршину В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с данной школой в трудовых отношениях никогда не состоял. (л.д. 12).

О данном факте МП ЭСО проинформировало Департамент управления имуществом городского округа Самара своим письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с действующим жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, является договор социального найма, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином.

В соответствии со ст. 153, ч.1 ст. 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии со статьей 49, частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Судом установлено, что ответчики заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавали, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара ответчики не состояли, ответчик Поршину В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с МБОУ Школы № с углубленным изучением отдельных предметов г.о.Самара в трудовых отношениях никогда не состоял, следовательно, основания для предоставления Поршину и члену его семьи Поршину жилого помещения в муниципальном общежитии по вышеуказанному договору, отсутствовали.

Таким образом, органом местного самоуправления решения о предоставлении жилого помещения ответчикам не принималось.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и ч.4 ст.57, ст63 ЖК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

В силу ст.161 ГК РФ, сделки должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

Согласно ст.160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путём составления документа, выражающего её содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии со ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент заключения оспариваемого договора найма Поршину В.С. не состоял в трудовых отношениях с МБОУ Школы № с углубленным изучением отдельных предметов г.о.Самара, документов, подтверждающих данный факт суду не представлено.

Напротив, из предоставленной стороной ответчика в материалы дела копии трудовой книжки Поршину В.С. следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ был принят в МБОУ Школы № с углубленным изучением отдельных предметов г.о.Самара на должность преподавателя физической культуры, однако при увольнении Поршину В.С. стоит печать МБДОУ Детский сад № (л.д.29), кроме того все записи в трудовой книжке Поршину указывают на его работу в сфере геодезии с окончанием ДД.ММ.ГГГГ. сельхозколледжа по специальности «землеустройство» (л.д.28).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правовые основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии в ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, как таковые отсутствуют в настоящее время.

Следовательно, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары к Поршину В.С., Поршиной С.Н. о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с признанием договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, право пользования ответчиков спорной квартирой прекращается, поэтому они в силу положения ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ подлежат выселению из занимаемого жилого помещения.

Согласно п.п. «ж» п. 31, п. 32 вышеуказанных Правил, органами регистрационного учета в случае обнаружения несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, производится их снятие с регистрационного учета.

Ссылка представителя ответчиков на то обстоятельство, что ответчики не могут быть выселены, поскольку они признаны малоимущими, не состоятельна по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Ответчики к указанным категориям граждан не относится и не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы представителя ответчиков, что отсутствие регистрации ответчиков нарушает их гражданские права, также судом не могут быть приняты во внимание, поскольку граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования в части снятия ответчиков с регистрационного учета, также обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу подп.19 п.2 ст.333.36 НК РФ, с ответчиков в равных долях подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Поршину В.С., Поршиной С.Н. о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии, снятии с регистрационного учета, выселении, удовлетворить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу <адрес>, <адрес>, заключенный с Поршину В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.

Выселить Поршину В.С., Поршиной С.Н. из ком. № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. без предоставления другого жилого помещения.

Снять Поршину В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Поршиной С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Поршину В.С., Поршиной С.Н. в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018г.

Председательствующий: О.Н.Кривошеева