Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2359/2015 ~ М-2309/2015 от 02.07.2015

...

Дело № 2-2359/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2015 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.

при секретаре Кривошеиной Е.В.,

с участием Шубиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубиной Т.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шубина Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Томск Томской области (далее – ГУ- УПФ РФ в г.Томск ТО) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что Шубина Т.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области с необходимыми документами и заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ -УПФ РФ в г.Томск ТО № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Истец, с решением ГУ- УПФР не согласна, считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным. Отказ в назначении пенсии нарушает законно возникшее право истца на социальное обеспечение, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ. Считает, что на момент обращения за назначением пенсии имела необходимый стаж – 25 педагогической деятельности в учреждениях для детей. ГУ -УПФР не засчитал периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находилась в учебных отпусках.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении заявленных требований, просит обязать ГУ -УПФ РФ в г.Томск ТО включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, с учетом заявления об их уточнении, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ГУ -УПФ РФ в г.Томск Томской области своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

На подготовку дела к судебному разбирательству от ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области через общественную приемную суда поступил отзыв на исковое заявление, суть которого сводится к следующему. Управление иск не признает в полном объеме. Учебные отпуска, предоставляемые истцу во время ее работы в Муниципальном образовательном учреждении «...» и в ...» в должности учителя – логопеда, дефектолога, истец имела отвлечения от работы, связанные с учебными отпусками общей продолжительностью ... месяцев ... дня: ДД.ММ.ГГГГ – работодатель не квалифицировал как работу в должности, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости. Периоды правомерно не включены в специальный стаж работы, так как перечисленные периоды, связаны с отрывом от работы, то есть с отрывом от выполнения должностных обязанностей, это периоды, когда работник не несет ответственности за выполнение своих прямых обязанностей, он их не выполняет. Тот факт, что в период учебы за работником сохраняется рабочее место и производится уплата заработной платы в размере до средней зарплаты и производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, не является основанием к включению периодов учебы на курсах повышения в специальный стаж, так как дынные условия являются не единственными при решении вопроса о включении того или периода в специальный стаж, иные условия – это работа в должности, а значит выполнение должностных обязанностей, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, как правило, не имеет место. При условии продолжения работы в должности, дающей право на досрочную пенсию, и учебы без отрыва от работы то препятствий к зачету в специальный стаж периода учебы нет, необходимо представить доказательства, что учеба имела место без отрыва от работы. Таких доказательств истец не представила. Специальный стаж, учтенный при определении права на досрочную пенсию, составил ... года ... месяца ... дней, что для назначения на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии не достаточно. Полагают, что Управление ПФ РФ в г.Томск ТО вынесло законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии истца, поскольку не были подтверждены условия, имеющие по действующему пенсионному законодательству юридическое значение. Решение о включении периодов работы в специальный стаж в количестве ... года ... месяца ... дней Управление полагает, вынесено обоснованно, поэтому в требование о признании его неправомерным следует отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2015 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 18.02.2015 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно.

Решением ГУ -УПФ РФ в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Шубиной Т.П. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено ... года ... месяца ... дней. При этом спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках, в её специальный стаж ответчиком включены не были.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, а также из вкладыша в трудовую книжку № Шубиной Т.П. (после расторжения брака Ш, после заключения брака У,Ш), следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ... подменным воспитателем (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в этой же школе (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ назначена старшим воспитателем (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ ... переименована в ... (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ принята в ... на должность воспитателя (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ ... переименована в ... (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ ... переименовано в ...», ДД.ММ.ГГГГ принята и.о. заместителя директора по ... переименовано в ... (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ ... переименовано в ... (распоряжение ... от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ ...).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ...», справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Смена фамилии истца с Ш на У на Шубину подтверждается представленными в материалы дела копиями следующих документов: свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии ... №, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии ... №.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены следующие доказательства:

- справка от ДД.ММ.ГГГГ № ...», согласно которой Шубина Т.П. находилась в учебных отпусках в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ;

- справка ... от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, истец находилась в учебных отпусках в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ...;

- расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что истцу начислялась заработная плата;

- приказы ОГОУ «...» о предоставлении учебного отпуска: № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- диплом ГОУ ВПО «...» о получении У (Шубиной) Т.П. высшего образования, присуждена квалификация – учитель-логопед по специальности «...», выданный ДД.ММ.ГГГГ;

- диплом ... № о прохождении У (Шубиной) Т.П. курсов по специальности дошкольное воспитание за период с ... по ... годы, выданный ДД.ММ.ГГГГ;

- справки ОГБОУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, КГБОУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что в период учебных отпусков истцу начислялась заработная плата, на все суммы заработной платы начислялись и перечислялись взносы (страховые на обязательное пенсионное и медицинское страхование).

В судебном заседании установлено, что во время обучения истцу предоставлялись учебные отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.

В силу положений части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Шубиной Т.П. о включении периодов нахождения в учебных отпусках в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит удовлетворению частично, поскольку из представленных в материалы дела копий дипломов усматривается, что диплом ... № о прохождении У (Шубиной) Т.П. курсов по специальности дошкольное воспитание за период с ... по ... годы, был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а диплом ГОУ ВПО «...» о получении У (Шубиной) Т.П. высшего образования, присуждена квалификация – учитель-логопед по специальности «...», был ДД.ММ.ГГГГ, при этом учебные отпуска истцу были предоставлены на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на ...), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на ... больше), а именно, подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включенных судом периодов стаж истицы на соответствующих видах работ на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составил требуемые 25 лет, в связи с чем требования истца обязать ответчика назначить пенсию со дня ее обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, также обосновано.

Истцом также заявление о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

Несение истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждены чек-ордером от 02.07.2015 (л.д.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом требований ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░.1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

...

...

...

...

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.