Судебный акт #1 (Решение) по делу № з-477/2011 ~ Материалы дела от 04.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2011 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Яременко В.Я., при секретаре Завадской А.А., с участием специалиста Васильева Д.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей в/ч 61756 капитана Пахомовой Ю.С. об оспаривании действий начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ в Краснодарском крае, связанных с расчетом ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

установил:

В военный суд обратилась с заявлением капитан Пахомова Ю.С., в котором просит суд:

- признать действия ответчика по начислению ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 8777 рублей 34 копейки незаконными;

- обязать ответчика выплачивать ей с 1 августа 2011 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 13825 рублей 80 копеек, произведя ей перерасчет выплаченных денежных средств в соответствии с действующим законодательством и выплатить ей разницу денежных средств за полученный период.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что на основании приказа командира в/ч 61756 от 31 декабря 2010 года № 249 она убыла в отпуск по беременности и родам, а в соответствии с приказом того же воинского должностного лица от 1 августа 2011 года № 140 она убыла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полтора года. 7 сентября 2011 года ответчиком ей было начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 8777 рублей 34 копейки. Считает, что указанный расчет размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ей произведен неверно и должен составлять 13825 рублей 80 копеек в месяц до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом она (Пахомова) считает, что в расчет размера пособия не был включен размер ежемесячной премии, получаемой ею до ухода в отпуск по беременности и родам, а также была допущена ошибка в расчете получаемого денежного довольствия и иных дополнительных денежных выплат.

Надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания стороны в суд не прибыли, но в своих заявлениях просили суд рассмотрение данного дела провести в их отсутствие, при этом начальник филиала № 1 Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Краснодарскому краю Ростунов С.Т. в своих возражениях указывает о не согласии с заявленными требованиями, мотивируя тем, что материальное поощрение в виде премии, получаемое Пахомовой Ю.С., не носит характер обязательного и не должно включаться в расчет ежемесячного пособия.

Заслушав заключение специалиста и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данное заявление подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Копией свидетельства о рождении подтверждается, что К. родилась <данные изъяты>, при этом ее матерью является Пахомова Ю.С.

Согласно выписке из приказа командира в/ч 61756 от 31 декабря 2010 года № 249, Пахомова Ю.С. была направлена в отпуск по беременности и родам с 31 декабря 2010 года по 18 апреля 2011 года.

Выпиской из приказа командира в/ч 61756 от 1 августа 2011 года № 140 подтверждается, что заявитель с 1 августа 2011 года направлена в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – по 9 августа 2012 года.

Из справки в/ч 61756 от 8 февраля 2011 года № 745 усматривается, что в 2010 году Пахомовой Ю.С. были начислены и выплачены следующие виды денежного довольствия:

- с января по март – по 21491 рубль 66 копеек ежемесячно;

- в апреле – 26566 рублей 90 копеек;

- с мая по август – по 21828 рублей 80 копеек ежемесячно;

- премия за 1 и 2 кварталы - 105000 рублей;

- с сентября по декабрь - по 21828 рублей 80 копеек ежемесячно;

- ЕДВ за 2010 год – 20229 рублей;

- премия за 3-й и 4-й кварталы – по 95000 рублей ежеквартально;

- ЕДВ за службу в ВДВ – 6743 рубля;

- материальная помощь – 13486 рублей,

а всего в 2010 году ей было начислено 601130 рублей 25 копеек.

Согласно справке о доходах физического лица за 2010 год № 37, общая сумма дохода и налога на доходы по итогам налогового периода у Пахомовой Ю.С. составляют:

- общая сумма дохода – 587644 рубля 25 копеек;

- облагаемая сумма дохода – 587644 рубля 25 копеек;

- сумма налога исчисленная – 76394 рубля;

- сумма налога удержанная – 76394 рубля.

Из расчета пособия Пахомовой Ю.С. по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, составленного должностным лицом филиала № 1 УФО Минобороны РФ по Краснодарскому краю усматривается, что в данный расчет включены следующие платежи:

- денежное довольствие с января по декабрь 2010 года – всего в размере 263597 рублей;

- премия за 1-й квартал 2010 года – 5075 рублей 25 копеек;

- ЕДВ за 2010 год – 20229 рублей;

- ЕДВ за службу в ВДВ – 6743 рубля;

- материальная помощь за 2010 год – 13486 рублей,

а всего – 306130 рублей 25 копеек.

При этом размер пособия рассчитан следующим образом:

306130, 25/730 х 30,4 х 40% = 5099 рублей 38 копеек.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 19 мая 1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года № 213-ФЗ), исчисление среднего заработка при назначении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам женщинам, указанным в абзаце четвертом статьи 6 настоящего Федерального закона, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2009 года № 1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан", в денежное довольствие лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением следующих выплат: подъемного пособия; выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости; командировочных расходов; выплат в размере суточных, установленных для командированных работников, при переезде на новое место службы; полевые (суточные).

В соответствии с п. 8 того же Постановления, среднее денежное довольствие лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения, определяется путем умножения среднего дневного денежного довольствия на среднемесячное число календарных дней (30,4). Среднее дневное денежное довольствие, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, определяется путем деления денежного довольствия, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на период, за который начислено денежное довольствие. Среднее дневное денежное довольствие в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, определяется путем деления денежного довольствия, установленного получателю пособия, на число календарных дней в месяце наступления отпуска по уходу за ребенком.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ (в редакции от 01 июля 2011 года) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с ч. 5.1 ст. 14 того же Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, на 30,4.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в п.1 ч. 5 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. Указанная предельная величина применяется для определения среднего заработка за 2009 и 2010 годы.

Как следует из ч. 5.2 ст. 14 и ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ (в редакции от 01 июля 2011 года) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на 40%.

Таким образом, суд считает, что максимальный размер среднего дневного заработка, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в 2011 году составляет 1136 рублей 99 копеек ( 415000 рублей : 365 дней).

Следовательно, максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2011 году составляет 13825 рублей 80 копеек (1136,99 руб. х 40% х 30,4).

Данный вывод суда подтверждается и письмом руководителя Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования РФ (филиал № 4) от 4 октября 2011 года № 01-14/06/5111.

Согласно заключению специалиста – бухгалтера, данного в суде:

- средний дневной размер денежного довольствия Пахомовой Ю.С. в 2011 году составлял 1349 рублей 93 копейки;

- средний ежемесячный размер денежного довольствия заявителя в 2011 году составлял 41037 рублей 87 копеек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком Пахомовой Ю.С. до достижения ребенком возраста полутора лет должен составлять 13825 рублей 80 копеек.

С учетом изложенного суд заявление Пахомовой Ю.С. и ее доводы в нем считает обоснованными, а поэтому подлежащим удовлетворению.

Что касается доводов ответчика о том, что размер выплаченного материального стимулирования заявителю (премии) не должен учитываться при расчете названного пособия, то суд эти его доводы находит несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2009 года № 1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан", согласно которому, указанный в нем перечень выплат не входящих в состав денежного довольствия военнослужащих не содержит указаний о запрете включения в расчет пособия премии что, по мнению суда, названный перечень не подлежит расширительному толкованию.

При этом суд принимает во внимание, что выплата Пахомовой Ю.С. премии не является выплатой компенсационного характера, поскольку, как это усматривается из справки о доходах физического лица, указанный размер премии облагался налогом на физических лиц.

Также, данный вывод суда подтверждается и положениями ч. 1 ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой, денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных денежных выплат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление капитана Пахомовой Юлии Сергеевны об оспаривании действий начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ в Краснодарском крае, связанных с расчетом ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, удовлетворить.

Признать действия ответчика по начислению заявителю ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 8777 рублей 34 копейки незаконными.

Обязать начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ в Краснодарском крае произвести перерасчет ранее выплаченных размеров ежемесячного пособия и выплатить капитану Пахомовой Ю.С., начиная с 1 августа 2011 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 13825 (тринадцать тысяч восемьсот двадцать пять) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий по делу В.Я. Яременко