Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6639/2021 ~ М-6303/2021 от 01.10.2021

Копия

Дело №

УИД 63RS0№-56

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е. В. Умновой,

при секретаре Смольяновой А. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 20 лет в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, что является основным условием для назначения досрочной пенсии согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно решению органа пенсионного обеспечения специальный стаж ФИО1 составляет 11 лет 11 месяцев 26 дней, при этом ответчиком не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №, поскольку согласно акту документальной проверки УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по первичным документам, находящимся на хранении в архивном отделе Аппарата администрации г.о. Самара, в указанный период невозможно определить занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах, что является основным условием, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО «Гуд-Лак Авто» в качестве водителя автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гуд-Лак Тур», поскольку согласно ответу на запрос №Л-166/04 от ДД.ММ.ГГГГ из УПФР в Октябрьском и <адрес>х г.о. Самара, данные организации, как организации, имеющие льготные места, в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоят, наблюдательные дела отсутствуют, документы, подтверждающие право сотрудников на льготное пенсионное обеспечение, не предоставляли;

- 12 дней в 1994, 52 дня в 1995, 41 день 1996, 35 дней в 1997, 3 месяца 29 дней в 1998, 1 месяц в 1999, 4 месяца в 2000, 2 месяца в 2002, 4 месяца в 2003, 3 месяца в 2004, 26 дней в 2005, 1 месяц в 2007, 2 месяца в 2008, проведенных на ремонте;

- 8 месяцев 4 дня в 2005, 10 месяцев в 2006, 6 месяцев 4 дня в 2007 – длительный ремонт, дачи (данные по акту проверки);

- 4 дня в 1995 – работа на заказе;

- 5 дней в 1995, 5 дней в 1996, 1 месяц в 2003, 2 месяц 26 дней в 2007, 4 месяца в 2008, 1 месяц 29 дней в 2009 – оплата по тарифу за часы на дачных маршрутах;

- 2 дня в 1996 – исполнение гос.обязанностей;

- 1 месяц в 1999 - выход на линию пригород;

- 1 месяц в 1999 - доплата до средней зарплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простой, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002.

Также в специальный стаж не засчитаны периоды - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нахождения в административных отпусках, поскольку уплата страховых взносов в ПФ РФ не производилась, а в соответствии со ст. 11,14 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 Правил от 2014 при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений из ИЛС после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с указанным решением ответчика и считает, что исключенные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку, не смотря на то, что сведения о льготном характере работы в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе в архивах не сохранились, данные периоды обозначены в трудовой книжке. Кроме того, имеются лицевые счета на имя ФИО1 в МП <адрес> «Управление «Самарский автомобильный транспорт» за 1988-1994, в которых указаны условия работы в данной организации и факт получения заработной платы. Также условия работы в спорные периоды могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Таким образом, по мнению истца, спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, в связи с включением указанных периодов в его специальный стаж у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд признать решение УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» незаконным и включить в его специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 12 дней в 1994, 52 дня в 1995, 41 день 1996, 35 дней в 1997, 3 месяца 29 дней в 1998, 1 месяц в 1999, 4 месяца в 2000, 2 месяца в 2002, 4 месяца в 2003, 3 месяца в 2004, 26 дней в 2005, 1 месяц в 2007, 2 месяца в 2008; 8 месяцев 4 дня в 2005, 10 месяцев в 2006, 6 месяцев 4 дня в 2007; 4 дня в 1995; 5 дней в 1995, 5 дней в 1996, 1 месяц в 2003, 2 месяц 26 дней в 2007, 4 месяца в 2008, 1 месяц 29 дней в 2009; 2 дня в 1996; 1 месяц в 1999; 1 месяц в 1999; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в страховой (в т.ч. специальный) страховой периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нахождения в административных отпусках, также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую премию по старости, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения в ПФ РФ, т.е. с 12.11.2018г.

В ходе судебного разбирательства в связи с реорганизацией с ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ГУ – ОПФР в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР в <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и письменном отзыве на иск. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (п. 1 ст. 7; п. 1, п. 2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия отказала в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, в связи с отсутствием у заявителя требуемой продолжительности специального стажа не менее 20 лет в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, что является основным условием, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «Страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил 11 лет 11 мес. 26 дн.

Истец ФИО1 не согласился с указанным решением органа пенсионного обеспечения, в связи с чем, обратился с вышеуказанными требованиями о признании решения органа пенсионного обеспечения незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

Что качается требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то согласно оспариваемому решению органа пенсионного обеспечения указанный период работы в качестве водителя автобуса на Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №, исключен из специального стажа, поскольку согласно акту проверки УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по первичным документам, находящимся на хранении в архивном отделе Аппарата Администрации г.о. Самара, за указанный период невозможно определить полную занятость ФИО1 в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, что является основным условием, предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Данный вывод органа пенсионного обеспечения является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведена в редакции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ закреплено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также были предусмотрены пунктом "к" статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "к" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Виды перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Учитывая приведенные положения, следует учитывать следующие доказательства, представленные в материалы дела. Так, согласно копии трудовой книжки на имя ФИО1, в спорный период имеются следующие записи о трудовой деятельности истца, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем автобусов второго класса категории «Д» Куйбышевское пассажирское автотранспортное предприятие № и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ ООПП ЗЛ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, в результате проведенной проверки первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, работавшего в качестве водителя автобуса на Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №, в Архивном отделе управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации г.о. Самара имеется – Личная карточка формы Т-2 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., таб. №; журналы приказов; лицевые счета за 1988-1997. За период работы ФИО1 в АТП № с марта 1988 по ДД.ММ.ГГГГ определить занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах по лицевым счетам (распечатки машиносчетной станции) не представляется возможным, так как в них представлены шифры видов начисления заработной платы и суммы по ним без указания отработанных часов по каждому виду оплаты. С ДД.ММ.ГГГГ по май 1997г. возможно рассчитать фактическое время работы в часах в качестве водителя на регулярных городских маршрутах и определить 80% занятости, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени по лицевым счетам ФИО1 В акте указано, что значится ФИО1, таб. 425, колона 1, занятость выражена в часах, оплата производилась по шифру 001, также начислялись ежемесячные премии за регулярное движение на городских маршрутах – шифр 014. 1994 – с октября по декабрь занятость 2 мес. 18 дн., исключено шифр 009 – 12 дней. 1995 – 9 мес. 29 дн., исключено шифр 009 – 52 дн., шифр 005 – 4 дн., шифр 043 – 5 дн. 1996 – занятость 10 мес. 12 дн., исключено шифр 009 – 41 дн., шифр 022 – 2 дн., шифр 043 – 5 дн. 1997 – занятость 3 мес. 3 дн., исключено шифр 009 – 35 дней. (Расшифровка шрифтов – 001 тарифы за часы на городском маршруте, 005 – тариф за отработанное время на заказе, 009 – оплата за ремонт автомобилей водителем, 022 – оплата гособязанностей, 043 – оплата водит. по тарифу за часы на дачн.м-т).

Истцом ФИО1 в подтверждение его полной занятости в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в материалы дела представлены лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Самараавторанс» (МП <адрес> «Самарский автомобильный транспорт»). Вместе с тем, данные доказательства не принимаются судом, поскольку в соответствии с представленными документами за период с1988 по ДД.ММ.ГГГГ за определенное количество часов отработанного рабочего времени ФИО1, как водителю автобуса, производились начисления определенной суммы заработной платы, т.е. без указания шифра (кода з/п), который бы подтвердил факт выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня (полную занятость не менее 80% времени).

Поскольку ФИО1 не представлены достоверные, допустимые и достаточные доказательства того, что он, будучи трудоустроенным в качестве водителя автобуса в Куйбышевском автотранспортном предприятии №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку людей на автотранспортном средстве, предназначенном для перевозки пассажиров по регулярным городским маршрутам, проходящим в пределах черты города в течение полного рабочего времени, оснований для включения указанного периода работы в специальный страховой стаж не имеется, в связи с чем, требования ФИО1 о включении в его специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконны и не обоснованы.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено тем, что внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым пенсионным органом в полном объеме завершена правовая обработка.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из этого, сведения о стаже истца и занятости на работах с особыми условиями труда подтверждаются, согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с опарываемым решением органа пенсионного обеспечения, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве водителя автобуса в ООО «Гуд-Лак Авто» не засчитан в специальный стаж истца, поскольку согласно ответу на запрос №Л-166/04 от ДД.ММ.ГГГГ из УПФР (ГУ) в Октябрьском и <адрес>х г.о. Самара, данные организации, как организации, имеющие льготные рабочие места, в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоят, наблюдательные дела отсутствуют, документы, подтверждающие право сотрудников на льготное пенсионное обеспечение, не предоставляли.

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО1, за исключением ранее указанного периода работы, имеются следующие записи о трудовой деятельности истца, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем автобусов второго класса категории «Д» Куйбышевское пассажирское автотранспортное предприятие № и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса в ОК-1 на автобус, для работы на городских пассажирских маршрутах, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Самарское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель первого класса ООО «ВИЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель первого класса МУП <адрес> пассажирское автотранспортное предприятие № (МП <адрес> «Самараавтотранс»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля 1 первого класса в автобусный парк в МП г.о. Самары «Управление «Самарский автомобильный транспорт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля 1 класса на регулярные городские пассажирские автобусные маршруты в МП г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт»; с ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса в ООО «Гуд-Лак Авто», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «Гуд-Лак Тур» и ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель в ОАО «Высочайн»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель первого класса в ОАО «Коттедж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МП г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт».

При этом, в соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> г.о. Самара, составленным по результатам проверки Самарского муниципального пассажирского автотранспортного предприятия № по архивным документам Архивного отдела управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации г.о. Самара, в отношении ФИО1, работавшего водителем автобусов на городских маршрутах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие документы - личная карточка Ф-2, лицевые счета по заработной плате с 1998 по 2000, с 2001 по 20003, книги приказов с 1998 по 2003. В акте указано, что согласно лицевым счетам за период с 1998 по 2003 прослеживается выработка нормы часов на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение календарного года. Производятся ежемесячное начисление заработной платы за отработанное время, указаны часы по видам начислений: рейсы в городе – 01, часы на ремонте – 28, часы на заказе – 37, просто – 39, оплата по среднему заработку – 48, премия за выход на линию пригород – 24, оплата за рейсы на дачах – 50,51. Расчет отработанного времени, при работе водителя на линии регулярных городских маршрутов за месяц, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, при условии занятости не менее 80% рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 составил: 1998 – 8 мес. (исключены: март, май, июль-август длительный ремонт (код 28) – нет 80% занятости на линии регулярных городских маршрутов). 1999 – 9 месяцев (исключены: август – премия за выход на линию пригород (код 24), октябрь – оплата по среднему заработку (код 48), ноябрь длительный ремонт (код 28) – нет 80% занятости на линии регулярных городских маршрутов). 2000 – 8 мес. (исключены: февраль, апрель-июнь длительный ремонт (код 28) – нет 80% занятости на линии регулярных городских маршрутов). 2002 – 10 мес. (исключены: июль, декабрь длительный ремонт (код 28) – нет 80% занятости на линии регулярных городских маршрутов). 2003 – 7 мес. (исключены: март, май, сентябрь длительный ремонт (код 28), июль оплата за рейсы на дачах (код 50) – нет 80% занятости на линии регулярных городских маршрутов).

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Октябрьском и <адрес>х г.о. Самара по факту подтверждения условий работы ФИО1, водителя автобуса, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – КАТП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по МП <адрес> «Самараавтотранс» имеются лицевые счета по начислению заработной платы по Куйбышевскому автотранспортному предприятию № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по МП <адрес> «Самараавтотранс», в которых значится гр. ФИО1, производится ежемесячное начисление заработной платы за отработанное время, указаны часы по шифрам видов начислений - рейсы в городе, часы на ремонте, часы на даче. Расчет отработанного времени при работе водителя на регулярных городских маршрутах за месяц, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, при условии занятости не менее 80 % рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах, составил: 2004 – 9 мес. (исключены: январь, сентябрь, декабрь нет 80% занятости на регулярных городских маршрутах, длительный ремонт). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 5 дн. (исключен март, нет 80% занятости на регулярных городских маршрутах - длительный ремонт). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан, так как нет 80% занятости на линии регулярных городских маршрутов, длительный ремонт, дачи. 2006 – два месяца (исключены с января по октябрь, нет 80% занятости на линии регулярных городских маршрутов - длительный ремонт, дачи). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан, так как нет 80% занятости на регулярных городских маршрутах, длительный ремонт, дачи.

Согласно информации ГУ УПФР в Октябрьском и <адрес>х г.о. Самара, ООО «Гуд-Лак Авто», ООО «Гуд-Лак Тур», как организации, имеющие льготные места, в отделе оценке пенсионных прав застрахованных лиц не состоят, наблюдательные дела отсутствуют. Документы, подтверждающие право работников на льготное пенсионное обеспечение по п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не предоставлялись.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «Пассажирский Автомобильный транспорт» ФИО1, он работал в МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» водителем 1 класса на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вновь принят водителем 1 класса на регулярные городские пассажирские автобусные маршруты с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В указанные периоды ФИО1 работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Специальный стаж ФИО1 в особых условиях труда, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии занятости на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах не менее 80% и с учетом всех отвлечений и исключаемых периодов составляет: 2007 – 02 мес. (исключено: июль, август, сентябрь – нет 80% занятости на городских маршрутах-дачи, октябрь- нет 80% занятости на городских маршрутах-ремонт). 2008 – 05 мес. 29 дн. (исключено: 1 календарный день – прогул в январе, февраль, ноябрь - нет 80% занятости на городских маршрутах-ремонт, май, июнь, июль, сентябрь - нет 80% занятости на городских маршрутах-дачи). 2009 – 06 мес. 29 дней (исключен: 1 календарный день – прогул в марте, июль, сентябрь - нет 80% занятости на городских маршрутах-дачи). 2013 – 01 мес. 17 дней. 2014 – 12 мес. 2015 – 12 мес. 2016 – 12 мес. 2017 – 12 мес. 2018 – 03 мес. 03 дн. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исключено: 1 календарный день прогул, простой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, следует вывод, что орган пенсионного обеспечения обоснованно исключил из специального стажа ФИО1, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в ООО «Гуд-Лак Авто», поскольку в указанный период ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, однако, работодатель истца в спорный период как организация, имеющая льготные рабочие места, на учете не состоял, документов, подтверждающих право работников на льготное пенсионное обеспечение, в ПФ не предоставлял. Таким образом, следует, что страхователь (работодатель) ООО «Гуд-Лак Авто» квалифицировал работу истца без указания особых условий труда (кода льготной профессии), при этом истцом также не представлены доказательства работы в спорные периоды в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что из представленных документов невозможно установить факт осуществления ФИО1 работы на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме постоянной занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для зачета оспариваемого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" закреплено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (а);

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (б).

Согласно оспариваемому решению органа пенсионного обеспечения из специального стажа ФИО1 исключены следующие периоды: 12 дней в 1994, 52 дня в 1995, 41 день 1996, 35 дней в 1997, 3 месяца 29 дней в 1998, 1 месяц в 1999, 4 месяца в 2000, 2 месяца в 2002, 4 месяца в 2003, 3 месяца в 2004, 26 дней в 2005, 1 месяц в 2007, 2 месяца в 2008 – ремонт; 8 месяцев 4 дня в 2005, 10 месяцев в 2006, 6 месяцев 4 дня в 2007 – длительный ремонт, дачи (данные по акту проверки); 4 дня в 1995 – работа на заказе; 5 дней в 1995, 5 дней в 1996, 1 месяц в 2003, 2 месяц 26 дней в 2007, 4 месяца в 2008, 1 месяц 29 дней в 2009 – оплата по тарифу за часы на дачных маршрутах; 2 дня в 1996 – исполнение гос.обязанностей; 1 месяц в 1999 - выход на линию пригород; 1 месяц в 1999 - доплата до средней зарплаты; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простой, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002.

Не смотря на то, что ФИО1 занимал должность водителя автобуса, однако, в соответствующие спорные периоды либо был на ремонте, в т.ч. длительном, либо выполнял маршрут – дачи (т.е. вне города), пригород, либо выполнял работу на заказе, либо исполнял гособязанности, а также имел место быть простой, ответчик обоснованно исключил указанные периоды из специального стажа, так как фактически ФИО1 работу в качестве водителя на регулярных городских маршрутах не исполнял. Учитывая данные обстоятельства, требования истца о включении указанных периодов в его специальный страховой стаж в виду необоснованности удовлетворению не подлежат.

В страховой стаж (в том числе специальный) ответчиком закономерно и обоснованно не засчитаны периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нахождения в административных отпусках, поскольку уплата страховых взносов в ПФ РФ не производилась, между тем, в соответствии со ст. 11,14 ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 Правил от 2014, при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального учета и включаются в страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Учитывая изложенное, указанные периоды нахождения ФИО1 в административных отпусках не подлежат включению в страховой стаж, в том числе специальный.

Доводы истца о том, что сведения о спорных периодах подтверждены записями в его трудовой книжке, а потому иных доказательств не требуется, основаны на ошибочном толковании норм материального права, без учета положений приведенных выше нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что доводы истца ФИО1 о незаконности исключения из его страхового стажа, в том числе специального, спорных периодов своей обоснованности не нашли, на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) его специальный стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составлял менее 20 лет, у ФИО1 не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку орган пенсионного обеспечения закономерно отказал в назначении досрочной пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии незаконны, необоснованны и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР     по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах дела №

(УИД 63RS0№-56) Промышленного районного суда <адрес>