Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2014 ~ М-231/2014 от 19.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2014 года Озёрский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре Смолякове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации Озерского муниципального района, Министерству образования Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить в список детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - ДД.ММ.ГГГГ рождения, просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением за счет субвенции из бюджета Московской области, обязать Министерство образования Московской области включить его в список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области, обязать администрацию Озерского муниципального района предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Московской области, ссылаясь на то, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя, ни собственником жилого помещения, и в соответствии с ФЗ от 21.12.96г. №156-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения за счет бюджета Московской области.

Представитель Администрации Озерского муниципального района по доверенности ФИО10 возражений по существу иска не заявил.

Представитель Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен. Заведующая отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Озерскому муниципальному району, имеющая доверенность на представление интересов Министерства образования Московской области от 03.03.14г., в письменном отзыве указала, что истец устно обращался в отдел опеки и попечительства по вопросу обеспечения его жилым помещением.

Представитель Министерства финансов Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором просил в части иска «за счет субвенции из бюджета Московской области» отказать, указывая на то, что обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, и к компетенции Министерства финансов Московской области не относится.

Выслушав объяснения, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.1 ФЗ от 21.12.96г. №156-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав …,

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Согласно решению <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 лишены родительских прав в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Таким образом, истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно на него распостраняются гарантии установленные ФЗ от 21.12.96г. №156-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу ст.8 ФЗ от 21.12.96г. №156-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.(п.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.(ч.2 п.1)

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.(п.9).

Согласно постановлению главы администрации Озерского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО3 установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО8 Жилая площадь за несовершеннолетним не закреплена.

Согласно выписке из домовой книги, копии паспорта истец проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является собственником № долей дома по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии у ФИО3 объектов недвижимости отсутствуют.

Свидетель ФИО8 показала, что истец проживает у нее с момента лишения его родителей родительских прав, до этого проживал с родителями, которые не являлись нанимателями жилого помещения в <адрес>, они приехали из <адрес> и снимали квартиру в <адрес>, жилого помещения в собственности у истца нет, и по этому вопросу она неоднократно обращалась в орган опеки и попечительства. Истей учился в школе, затем окончил ПТУ, в настоящее время нигде не учится.

В силу ст.5 ФЗ от 21.12.96г. №156-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ч.1. ст.3 Закон Московской области от29декабря2007г.N248/2007-ОЗ "Опредоставлении полного государственного обеспечения идополнительных гарантий посоциальной поддержке детям-сиротам идетям, оставшимся безпопеченияродителей"(принят постановлением Московской областной Думы от26 декабря 2007г. N12/28-П) полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа), предоставляемые в соответствии с настоящим Законом, обеспечиваются и охраняются органами государственной власти Московской области.

В силу ст.12 Закон Московской области от 29.12.07г. № 248\2007-ОЗ "Опредоставлении полного государственного обеспечения идополнительных гарантий посоциальной поддержке детям-сиротам идетям, оставшимся безпопеченияродителей" средства для исполнения переданных государственных полномочий, указанных в статье 11 ( по обеспечению жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи 8 ) настоящего Закона, предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в виде субвенций муниципальным образованиям Московской области.

Таким образом, суд считает установленным, что истец не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, ему исполнилось 18 лет, проживает на территории Московской области, жилое помещение ему ранее не предоставлялось, не является обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях, соответственно, он имеет право в силу ст.ст. 5, 8 ФЗ от 21.12.96г. №156-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субьекта Федерации – Московской области. Т.е. иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя Министерства финансов Московской области судом приняты быть не могут как противоречащие нормам права- ст.5 ФЗ от 21.12.96г. №156-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закону Московской области от от 29.12.07г. № 248\2007-ОЗ, которыми предусмотрено, что дополнительные гарантии, в том числе и право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, и предусматриваются в бюджете Московской области в виде субвенций муниципальным образованиям Московской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на обеспечение жилым помещением за счет субвенции из бюджета <адрес>.

Обязать Министерство образования Московской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в список детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет бюджета Московской области.

Обязать администрацию Озерского муниципального района предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Московской области.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Озёрский городской суд Московской области в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 29.04.14г.